自然资源的多元价值与国家所有的法律实现——对宪法第9条的体系性解读

发布时间：2022-01-07 17:13

　　对自然资源"国家所有"的理解应有两个前提,即:第一,自然资源具有包括财产价值但又超越财产价值的多元价值;第二,宪法第9条对"国家所有"已进行了基本解释,即"国家所有,即全民所有"。自然资源国家所有的法律意蕴是指自然资源所具有的财产价值、生态价值、社会价值等全部价值应通过法律机制公平地惠及全民。从宪法上形式意义的"国家所有"到实质意义上的"全民所有"的实现需要国家承担相应的法律义务,宪法第9条第2款既是国家在自然资源领域承担相应义务的宪法依据,也是我国自然资源领域相关法律为政府在自然资源领域配置具体义务的法源。 

【文章来源】：法制与社会发展. 2017,23(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、分析的切入:对宪法第9条的体系性解读
    (一)宪法第9条与宪法文本的关系
    (二)宪法第9条的内部结构体系
    (三)宪法第9条与自然资源领域专项法律的关系
二、自然资源生态价值与社会价值的法律转化
    (一)自然资源的价值多元性在自然资源立法中得到了逐步体现
    (二)生态价值是自然资源在生态文明时代的重要价值形态
    (三)自然资源的公共属性使自然资源具有鲜明的社会价值
        1. 公民基于生活而有限度利用自然资源的权利应得到尊重
        2. 基于与自然的朴素关系而对自然观赏的权利应得到承认
    (四)自然资源的生态价值与社会价值在我国立法中得到了逐步体现
        1. 与自然资源有关的产业类法律
        2. 与自然资源有关的管理类法律
        3. 与自然资源有关的生态类法律
三、自然资源的价值冲突与多元价值的法律实现
    (一)自然资源不同性质价值之间的冲突及其解决
    (二)自然资源“全民所有”的价值实现与部门法机制
    (三)自然资源多元价值的实现需要差异化的法律机制
        1. 自然资源财产价值的法律实现机制
        2. 自然资源生态价值的法律实现机制
        3. 自然资源社会价值的法律实现机制
四、“国家所有”模式下自然资源多元价值实现与国家义务
    (一)国家的法律义务及其基本内涵
    (二)自然资源“国家所有”与国家义务
五、从“国家所有”到“全民所有”过程中国家义务的基本类型
    (一)规范意义上的国家在自然资源领域的法律义务
        1. 自然资源合理利用的保障义务
        2. 珍贵动物和植物的保护义务
        3. 侵占或破坏自然资源的禁止义务
    (二)体系意义上的国家在自然资源领域的法律义务
        1. 自然资源财产价值的公平保障义务
        2. 自然资源生态功能的国家保护义务
        3. 自然资源社会功能的政府供给义务
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国宪法上国家所有的规范含义[J]. 程雪阳.  法学研究. 2015(04)
[2]自然资源国家所有权公权说再论[J]. 巩固.  法学研究. 2015(02)
[3]国家环境保护义务的溯源与展开[J]. 陈海嵩.  法学研究. 2014(03)
[4]论自然资源国家所有权的宪法规制功能[J]. 王旭.  中国法学. 2013(06)
[5]自然资源国家所有权公权说[J]. 巩固.  法学研究. 2013 (04)
[6]自然资源国家所有权双阶构造说[J]. 税兵.  法学研究. 2013 (04)
[7]自然资源国家所有权之国家所有制说[J]. 徐祥民.  法学研究. 2013 (04)
[8]国家所有权的具体内容有待立法形成[J]. 张翔.  法学研究. 2013 (04)
[9]自然资源国家所有权三层结构说[J]. 王涌.  法学研究. 2013 (04)
[10]自然资源国家所有权的定位及完善[J]. 崔建远.  法学研究. 2013 (04)



本文编号：3574940