乡村治理多元化趋势下村民自治制度的完善路径研究

发布时间：2022-04-26 22:51

　　改革开放四十年来,我国的农村基层社会发生了巨变,这种巨变体现在农村经济获得了令人瞩目的成绩,也体现为农村基层民主政治建设和法律制度的发展。作为后者的典型体现,村民自治制度的设计和实施,极大地激发了农民的积极性和创造性。党的十八大特别是十九大以来,“推进国家治理体系和治理能力现代化”、“全面推进依法治国”以及实施乡村振兴等一系列重大顶层设计相继实施。在这一背景下,基层治理的法治化和现代化成为新的理论和实践议题,也为村民自治的实践和制度创新提供了全新的实践语境,这一语境突出地表现为乡村治理的多元化发展趋势为村民自治新发展提出了新问题,也提供了发展的新契机。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要推进多层次、多领域依法治理,发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的作用。十九大提出“乡村振兴”战略,强调要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,打造共建共治共享社会治理格局。十九届四中全会提出,加强社会治理创新,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。这其中所反映出的多元治理主体、多元治理规范以及多元治理机制,... 

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
引言
一、乡村治理与村民自治概述
    (一) 乡村治理及其多元化发展趋势
        1. 乡村治理概述
        2. 乡村治理困境
        3. 乡村治理多元化趋势
    (二)作为法律制度的村民自治
        1. 村民自治制度概述
        2. 村民自治制度中的核心关系
二、村民自治制度基本内涵、发展历程及存在的问题
    (一) 基本内涵
        1. 含义
        2. 主要内容
    (二) 发展历程
        1. 探索时期
        2. 建立时期
        3. 发展时期
        4. 深化时期
    (三) 存在的问题
        1. 主体单一
        2. 规范疏松
        3. 机制不畅
三、村民自治制度的法律完善
    (一) 培育多元协同主体
        1. 加强基层党组织的领导
        2. 打造“服务型”政府
        3. 强化村委会自治职能
        4. 畅通村级组织参与渠道
        5. 发挥新乡贤参与作用
        6. 尊重村民的主体地位
        7. 规范多元主体
    (二) 构建多层次治理规范
        1. 多元治理规范
        2. 引入软法规范
        3. 完善基层自治立法
        4. 发挥道德规范作用
    (三) 建立多元协同治理机制
        1. 建立多元民主协商机制
        2. 建立多元纠纷解决机制
        3. 建立多元联动机制
        4. 建立多元民主监督机制
结论
参考文献
致谢
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本文编号：3648879