基于PPP模式下的Y市环卫运营项目成本管理研究
发布时间：2020-04-12 09:43
【摘要】：现如今城市环境问题不断突出,增速倍长的城市生活垃圾不但给我们的环境带来了严重的污染,也给城市增添了较多麻烦。然而在传统模式中,通过政府为主导的包干式环境综合治理方式带来的弊端逐渐体现:资金不足、机械化普及率低、处理技术较落后、运营工作效率低下等问题日益突显,因此政府包干式模式已开始无法满足现代化的城市垃圾治理需求。为了解决环卫垃圾处理投资方组成单一、资金投入不足、机械化普及率低等问题,落实环卫服务行业市场化的改革已成为必然趋势。为此,财政部等四部门联合于2017年7月出台文件,明确提出污水、垃圾处理等领域全面采用PPP模式,PPP模式由此从垃圾处理领域向上延伸到了环卫领域。在PPP模式以及政府政策的相互作用下,企业想要谋求更大的发展,必须在“政府引导、社会参与、市场化运作”的大环境下,除技术和资本等必要的基础资源外,管理作用也逐渐成为关注的焦点,在企业显示出越来越重要的地位。本文选取H公司在Y市环卫运营项目为研究案例,研究环卫运营项目的项目成本管理工作,通过投资阶段、融资阶段、建设阶段和运维的四个阶段全生命周期环境下的成本控制,提高Y市环卫运营项目能够持续经营、长期获得预期效益的能力。结合环卫市场化运营(PPP)项目的特征,通过运用挣值法、WBS分解法、SWOT分析法,找出Y市环卫运营项目全生命周期的优势、劣势、机会和威胁四要素的成本分析,结合WBS工作任务分解包,对所存在的问题提出改进措施和建议。在众多市场化项目管理活动中,成本管理是一个企业永恒不变的主题,成本降低、利润的增加,都是成本管理所带来的直接好处。同时,也进一步增强了企业的整体管理水平,为提高企业经济效益,增强核心竞争力提供基石。本文基于实际项目案例的项目成本管理研究,为以后相类似的环卫市场化运营项目成本管理提供可参考的依据。
【图文】：
三方私营部门运作。２０１７年７月，政府四部门（财政部等）联合出台文件，进逡逑一步明确提出垃圾和污水的处理开始全面采用ＰＰＰ模式，市场化运作从垃圾处逡逑理领域向上延伸到环卫领域，图１－１所示：逡逑ｉ逡逑Ｖ逦１９４９逡逑．逦政府行政主导为主，，主要由N娨档ノ桓涸鹗姓肺婪裣钅康募喙苡脲义鲜凳１本┗肺兰拧⑸蕉乜到噱义希彦
本文编号：2624575
【图文】：
三方私营部门运作。２０１７年７月，政府四部门（财政部等）联合出台文件，进逡逑一步明确提出垃圾和污水的处理开始全面采用ＰＰＰ模式，市场化运作从垃圾处逡逑理领域向上延伸到环卫领域，图１－１所示：逡逑ｉ逡逑Ｖ逦１９４９逡逑．逦政府行政主导为主，，主要由N娨档ノ桓涸鹗姓肺婪裣钅康募喙苡脲义鲜凳１本┗肺兰拧⑸蕉乜到噱义希彦
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