中小企业国家投资项目的管理模式研究

发布时间：2020-06-17 08:09

【摘要】：无论发达国家,还是发展中国家,都存在着大量的中小企业。中小企业在国民经济中占据着相当大的比重,它维护了市场竞争活力,创造了大量的就业机会和技术创新成果,填补了大企业的空缺并提供了协作配套,有利于改善经济布局,促进地区经济协调发展。但资金的缺乏一直是中小企业发展中的瓶颈。政府非常重视解决这个问题。多年来,以中央到地方各级政府都设立了种类繁多的基金、专项资金,有针对性地对中小企业的发展提供资助和扶持。随着《中小企业促进法》的出台,政府还专门设立了中小企业发展基金,用于中小企业创业辅导和服务,支持技术创新,鼓励专业化发展以及开拓国际市场等。同时,在向市场经济转轨的特定历史条件下,中小企业国家投资项目的体制和管理中也暴露了许多问题。比方说:项目管理模式的落后;国家投资项目管理体制的不健全;中小企业常常重视项目争取,轻视项目管理;投资项目的监管水平和效率不高;投资领域中存在经济犯罪现象等等。因此,对于中小企业国家投资项目管理模式的研究,已成为我国政府加强企业发展的一个重要研究课题。本文以研究中小企业国家投资项目的管理模式为目标,采用提出问题、分析问题和解决问题的思路,在阐述了选题背景和主要概念后,针对中小企业的发展现状和融资现状指出国家投资项目对中小企业发展的重要性,其中特别是对科技型中小企业的重要性。由此再着重论述中小企业中国家投资项目体制和管理上存在的问题,并站在政府的角度提出了相应解决问题的对策。在对策方法上,基于一般风险管理和成本管理的方法,提出了在国家投资项目上要加强对项目的风险管理和成本管理,同时更要强化国家投资项目管理过程中的现代项目管理理念。随着我国市场经济的不断完善和我国经济全球化的加快,中小企业面临着前所未有的机遇和良好发展环境。机遇与挑战并存,中小企业中投融资项目必须实施更为有效的管理,计划体制下形成的国家投资项目管理模式已严重阻碍了中小企业经济的发展,对国家投资项目管理模式的改革势在必行。
【学位授予单位】：中南林学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：F276.3
【图文】：

业主,可能性,国家,百分比

据问卷调查统计分析结果，“业主申请立项时是否存在伸手向国家要钱的可能性”，回答“少数有”的占46%，回答“大部分有”的占29%(见图3.3)。说明“申请立项”严重存在为项目而项目，这为项目建设质量和投资效益等埋下了祸根。在中小企业中，相当一些项目建设违反基本建设程序。不少企业有的项目己经开工，而初步设计甚至可行性报告还未审批;有的项目则是边设计、边报批、边施工。甚至有“三无”工程(即无立项、无报批、无图纸)出现，工程投资和工程质量难以控制和保证。如某农业养殖项目，审批无初设，无开工批复，企业在施工图设计修改未完成的情况下，就植自盲目组织全线开工，给工程质量和企业发展埋下重大隐患。

控制环节,工程项目,环节,百分比

这样做到报大建小。投资计划管理不严。据问卷调查统计结果，回答“工程项目主要的控制环节中，容易出问题的”，是“工程项目投资控制”占5%6。(见图3.4)一些中小企业在上报项目时，为了“占规模，要投资’夕，有的将已完工的项目纳入计划，虚报项目骗取国家投资;有的将已安排投资渠道的在建项目重新列入计划，用新增投资冲抵地方过去的投资及归还贷款。

【参考文献】