英国中央政府结构性成本削减与行政辅助服务共享改革的经验研究

发布时间：2021-06-01 05:57

　　作为政府运行成本管理改革与共享服务计划的先行者,英国探索出了一条以结构性成本削减为目标,以信息技术为引领,以共享行政辅助服务为手段的行政成本管理之路。其基本实现了中央政府部门及直属机构辅助性服务的集中化、标准化、外包化与信息化。英国政府机构的结构性成本削减与共享服务改革的思路、方法和路径确有其可取之处,但在实施中也暴露出一些不足。主要体现在:决策者、执行者与被改革对象的沟通不够,造成改革前期准备不充分,政策推行遇到较大阻力;共享服务计划与原有服务机制差异突出,存在一定政治风险和执行难度;对技术难度的低估也致使改革进度大大延迟,政府削减机关运营成本的目标未能全面达成。英国的经验教训,对我国的行政成本控制改革有较强的借鉴意义。 

【文章来源】：中国行政管理. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、引言
二、对英国中央政府行政机关成本管理改革的回顾（2010年-2018年）
    （一）英国中央政府和机关运行成本管理与效能提升的改革
    （二）英国中央政府机关运营成本改革的战略与制度安排
三、服务共享计划与行政辅助性事务成本节约的原理、模型和政策实践
    （一）辅助性服务共享的基本思路
    （二）共享服务计划的基本原理与动机
    （三）共享服务计划的政策实践、运作模式与配套机制安排
        1. 共享服务计划的政策演变
        2. 共享服务计划的政策实践与制度安排
        3. 英国中央政府共享服务计划的运作模式
四、英国中央政府行政辅助服务共享与成本控制的政策效果与经验教训
    （一）英国中央政府共享服务计划的初步成效
    （二）英国结构性行政成本削减与共享服务改革的实施经验
        1. 技术层面的经验
        2. 政策与战略层面的经验
    （三）英国结构性行政成本削减与共享服务政策的教训
        1. 政策与战略层面的教训
        2. 技术问题与教训
五、结论与研究展望



本文编号：3209795