新形势下石油企业成本管理研究

    一、前言
　　近年来，随着我国国民经济的迅猛发展，石油企业获得了前所未有的发展机遇，但是也暴露出了很多问题，尤其是成本管理方面，普遍存在着成本管理缺乏动态控制、成本严重超支等问题，而众所周知，产品价格的竞争已经成为了企业之间相互竞争的重要手段，与此同时，随着我国进一步开放国内市场，外资大规模地涌入到国内市场，石油企业所处的外部化境也越来越严峻，微利时代全面来临。因此，良好的成本管理， 切实达到降本增效也成为了石油企业在残酷的市场竞争中制胜的法宝，成本管理问题已经严重影响到了石油企业的健康发展，在这种形势下，对石油企业的成本管理进行探讨就显得尤为重要。
　　二、石油企业加强成本管理的原则
　　1、经济性原则
　　经济性原则主要包括以下内容：宏观经济效益分析与微观经济效益分析相结合，以宏观经济效益为主；目前经济效益分析与长远经济效益分析相结合，以长远经济效益为主；直接经济效益分析与间接经济效益分析相结合，以综合经济效益为主；动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。
　　2、前瞻性原则
　　着眼于国际市场竞争，从油田实际出发，综合分析油田每个区块的产量、技术水平、成本等因素，弄清成本控制的底线是多少。在什么样的产量规模和油价下，可以保持有效益的生产。成本控制在什么程度，可以维持正常的生产经营状况，成本上升到什么程度是可以承受的，上升到什么程度是需要报警等等，从而建立起成本预警机制。
　　3、全过程原则
　　石油企业生产是一个连续的作业过程，因此，石油企业成本控制工作也应是一连续的全过程系统控制。因此，成本控制必须着眼于油田勘探、开发的整个系统，全方位管理，全方位控制成本，下大气力狠抓落实，坚决堵塞成本管理上的漏洞。把成本管理渗透到生产经营过程的各个环节，使之走上规范化管理的轨道。
　　三、石油企业成本管理存在的问题
　　首先，我国石油企业在成本控制上普遍存在理念落后、理论研究缺乏针对性和实践性导向。具体来说，有相当一部分石油本文由笔耕文化传播收集整理企业将成本控制和管理局限在企业内部甚至是重要的基本生产过程和环节，对供应链上的上下游企业的成本管理缺乏关注和有效手段的采取，另外由于缺乏对于成本管理的理论研究，造成了石油企业成本控制管理整体上方法陈旧；其次，石油企业的成本控制主体定位具有很大的狭隘性，长期以来把成本控制的任务当作财务部门财务人员的事情，而构成石油企业成本中重要组成部分的生产车间和关键技术没有纳入和参与到成本控制中来，造成成本控制和管理的主体覆盖范围过窄，无法实现整体协同效应；再次，石油企业的成本管理信息失真、成本管理环节分工过细导致控制管理成本过高。有一部分企业因偷逃税款、提升业绩或谋取私利等不正当行为而对成本资料任意地认为修改编造，同时分工过细的成本控制环节造成了较高的协调沟通费用，并同时带来了直接的经济损失和人力资源的浪费。
　　四、如何加强石油企业成本管理来切实达到降本增效
　　1、石油企业应该更新成本控制和管理理念
　　要综合采用包括目标成本法、成本否决法、档次成本法等在内的先进成本管理和控制方法以实现对于相关生产经营环节成本的精细化科学化管理和控制。目标成本法、成本否决法以及档次成本法等成本控制和管理方法从不同的视角和纬度给石油企业的成本管理提供了理论基础和方法论，都有利于实现石油企业成本管理的全员参与并调动他们的积极性和主动性。
　　2、对石油企业的成本进行模式识别和细分
　　石油企业应该按照一定的标准和体系对石油企业的成本进行模式识别和细分，根据不同的成本类型及其产生机理采取有区别的方法和手段分类实施控制。具体来说，石油企业可以将石油勘探过程中制造的成本落实到勘探部门，然后由勘探部门再落实到各个作业点和作业岗位；将开发成本和资产折旧落实到油气田企业，由油气田企业牵头再落实到负责开发的部门和环节；将现金流转和操作的成本落实到各个油气加工厂，而将管理费用、财务费用落实到油田总部的财务管理部门，然后分级进行汇总管理。实践调查表明，这种将成本进行分类和分级管理的模式可以有效地实现石油企业成本控制的目标，其平均贡献率在34.6%的幅度左右。
　　3、石油企业成本反馈控制
　　反馈控制是最主要的事后控制方式，它是将实际的运行结果与预期的标准进行比较，发现偏差，并采取行动来纠正偏差的控制方式。石油企业成本的反馈控制就是将企业成本预算的执行情况按旬、月或季进行汇总和分析，从中发现预算执行的差异，并进行原因分析，针对产生差异的原因对预算进行调整或对责任中心的行为进行修正。
　　预算信息反馈的核心内容即预算责任指标的履行情况，包括其预算额、实际额、差异额及差异的原因分析。因此在预算信息反馈环节，离不开差异计算分析这种基本方法，它同时也是控制和评价职能部门发挥作用的最重要的基本方法。所谓差异计算与分析，即通过比较实际与预算（目标）来确定其差异额及产生差异的原因。石油企业成本预算差异产生的原因主要有两个方面的原因：一是由于企业外部环境等客观原因变化造成的预算执行差异，该预算执行差异与企业成本预算的各责任中心的主观努力程度无关，属于责任中心不可控的部分，可以通过预算的调整来消除这部分差异；二是由于各责任中心预算执行的主观努力程度及实际生产经营活动效果的变动造成的预算执行差异，这部分预算执行差异与各责任中心的主观努力程度及实际生产经营活动密切相关，属于责任中心可控的部分，应当由责任中心来承担预算差异责任，石油企业可以通过惩罚等措施来促使责任中心修正行为。加强预算执行管理，从而消除预算执行差异。
　　4、构建财务预算管理模型体系
　　我们应该以业务活动为驱动来开发设计出科学合理、切实可行的全面预算模型体系，而不应以传统的会计科目为出发点，这样能够促进石油单位战略规划的落实和稀缺资源的分配。第一，应该基于石油单位的业务活动来预测成本费用、收入等，而后再将其落实为财务数据。在设计财务预算管理模型体系时，应该科学合理地规范预测方法，包括如现金流量表预算、利润分配表、资产负债表之类的财务类预算（从会计角度出发）和支出预算、成本费用预算、收入预算之类的业务类预算（从业务活动出发），这样一来，就能够使得预算编制人员对各项明细预算的编制口径和认知度进行统一。第二，逐步地转化具体的财务模型，而不是模型方案。全面预算编制流程中，全程贯穿预算表格，在表格中将预测方法加以固定化和数字化。这样一来，就能够将其转化为业务预算数据，进而转变为会计科目数据。