现场应急指挥的要素可靠性分析
本文关键词: 现场应急指挥 突发公共事件 应急管理 电子政务 公共管理 出处:《电子政务》2013年06期 论文类型:期刊论文
【摘要】:突发公共事件具有发生突然、演变过程难以预测及危害重大等特征,对应急管理系统的应对能力提出了严峻挑战。现场应急指挥是应急处置的核心步骤,提高其可靠性关系到应急管理的成败。从指挥主体、指挥客体、指挥环境三个核心要素解构了现场应急指挥体系,构建了现场应急指挥体系分析模型。在此基础上,依据现场应急指挥主体、客体、环境的内在属性梳理出三个子系统可靠性的因子集合,指出应从提升主体应急指挥能力、增强对客体的控制以及完善应急指挥体制机制、加强子系统间耦合等方面,提高现场应急指挥体系的整体可靠性。
[Abstract]:Public emergencies have the characteristics of sudden, difficult to predict the evolution process and great harm, which poses a severe challenge to the response ability of emergency management system. The field emergency command is the core step of emergency management. Improving its reliability is related to the success or failure of emergency management. From three core elements of command subject, command object and command environment, the field emergency command system is deconstructed. On this basis, according to the internal attributes of the field emergency command subject, object and environment, the reliability factor set of the three subsystems is sorted out. It is pointed out that the overall reliability of the field emergency command system should be improved from the aspects of enhancing the subject's ability of emergency command, strengthening the control of the object, perfecting the mechanism of emergency command system and strengthening the coupling between subsystems.
【作者单位】: 华中科技大学公共管理学院;
【基金】:国家自然科学基金重大研究计划“非常规突发事件应急技术系统化集成原理与方法研究”(编号:91024024)
【分类号】:D630
【正文快照】: 一、问题的提出进入21世纪以来,中国境内相继发生了“非典”“南方冰雪灾害”“汶川地震”等特大突发公共事件,给经济发展和社会稳定带来了严峻挑战,对政府部门处理社会事务的能力提出了更高要求。随着社会的发展,突发公共事件突破其在传统时代的单一性、平面性和局部性特征,
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