基于均等化视角的上海市社区公共卫生服务投入应用研究.pdf

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复旦大学 博士学位论文 基于均等化视角的上海市社区公共卫生服务投入研究 姓名：王峦 申请学位级别：博士 专业：社会医学与卫生事业管理 指导教师：程晓明 2012-05-18 基于均等化视角的上海市社区公共卫生服务投入研究 中文摘要 研究背景 基本公共服务均等化，是当前我国经济社会发展研究中的热点问题。理论上， 公共产品 服务 供给领域存在“市场失灵”，政府有义务和责任通过直接提供或 购买服务等方式来解决这一问题。通过政府投入加强基本公共服务体系建设，，分 担居民消费过程中存在的风险，对保障社会公平、促进居民消费和提振国民经济 有重要意义。一段时间以来，我国行政管理工作紧密围绕基本公共服务均等化这 一主题展开，推进该工作己成为我国服务型政府建设的实践路径。开展基本公共 服务均等化研究将为服务型政府建设提供有力的理论与实践支撑，这是通过研究 帮助相关政策制定的有利政治时机。 基本公共卫生服务均等化属于基本公共服务均等化的范畴。将基本公共卫生 服务均等化作为新一轮医药卫生体制改革的主要目标之一，这与我国当前行政管 理领域实现基本公共服务均等化及建设“服务型政府”的理念相吻合。在“基本 公共卫生服务均等化”概念下，卫生政策的研究语境已经发生了变化。必须把握 均等化视角下基本公共卫生政策研究的方向，以便科学的进行研究设计，提出有 针对性的对策措施。 上海各级政府对社区卫生服务历来十分重视，一直将其视作为民服务的实事 工程，形成了有一定特色的服务模式，社区公共卫生服务工作也取得了多方面的 成绩。但是，在“均等化”这一新视角下，区域间基本公共卫生服务能

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