行政体制改革中的管理问题与政治问题——基于组织变革和流程再造视角的分析

发布时间：2018-11-01 19:10

【摘要】：行政体制改革已经成为当前公共管理领域的主要问题,然而现有行政体制改革更多的是单纯的"效率导向",忽略了行政体制改革本身所具有的复杂政治性,使得对行政体制改革的认识简单化,改革缺乏系统性和可持续性。从实质上来说,行政体制改革是一个组织变革和流程再造问题。然而,传统的流程再造问题仅仅是围绕效率展开的,而行政体制改革同时面对基于效率的管理问题和基于复杂政治利益的政治问题。本文基于组织变革与流程再造的基本视角剖析了行政改革的实质,深入分析了行政体制改革中的管理问题与政治问题,最后提出了基于管理与政治两个维度的对行政机构和行政流程设置的基本评估和解决范式。
[Abstract]:The reform of administrative system has become the main problem in the field of public administration. However, the current reform of administrative system is more "efficiency oriented", neglecting the complex political nature of the reform of administrative system itself. It makes the understanding of the reform of administrative system simple, and the reform lacks systematicness and sustainability. In essence, the reform of administrative system is a problem of organizational reform and process reengineering. However, the traditional process reengineering only revolves around efficiency, while the reform of administrative system faces both the management problem based on efficiency and the political problem based on complex political interests. Based on the basic perspective of organizational change and process reengineering, this paper analyzes the essence of administrative reform, and deeply analyzes the management and political problems in the reform of administrative system. Finally, the paper puts forward the basic evaluation and solution paradigm of administrative organization and administrative process based on the two dimensions of management and politics.
【作者单位】： 国家行政学院公共管理教研部;
【分类号】：D630

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本文编号：2304837