浙江省地方政府公共服务社会化研究

发布时间：2019-09-21 00:32

【摘要】：公共服务具有公共性,它是实现公共利益和满足公共需求的载体,它作为特殊公共物品的性质决定其属于政府的一项重要职能。因此,长期以来所有的公共服务项目都是由政府全权负责供给和管理的。但随着市场经济的不断推进和发展,由政府垄断公共服务供给的制度却使供给低效、服务质量不高,财政危机严重及服务发展进程缓慢等许多隐藏的问题和危机显露出来。从20世纪70年代开始,西方各国逐渐打破传统的公共服务垄断供给,开启了政府改革的时代。公共服务社会化的理念开始得到有效运用和实践,政府开始放松管制,各种民间资本通过社会化的方式进入到公共服务的供给领域。在这种时代背景的推动下,我国的行政体制改革不断深化,放松管制、打破垄断的呼声更是日益高涨,竞争也逐步被引入到公共服务领域中来,各地政府开始不断探索适合我国国情的公共服务社会化的模式及实践。 浙江省作为东部沿海较为发达的省份,正处于全面建成小康社会、努力构建服务型政府和建设社会主义和谐社会的关键时期。各地方政府正在积极采取各项措施以实际行动努力推进公共服务体系建设,不断提升政府公共服务水平。十一五期间,在浙江省各级政府部门的共同努力下,浙江省公共服务的水平有了大幅度提升,公共基础设施建设、社会保障体系建设、教育服务体系建设等均取得了较大的成就。浙江作为全国经济强省和城市化旗舰省份,经济领域的良好发展带动了浙江省公共服务领域整体水平的提高,尤其是浙江省内地方政府对公共服务社会化的探索和实践,普遍处在全国的领先地位。基于此,文章以浙江省各地方政府的探索实践为研究对象应该更具有典型意义。 文章在新公共服务理论、新公共管理理论的基础上,以案例分析为切入点展开研究,内容共分为五大部分。第一大部分主要分析了地方政府、公共服务、公共服务社会化等文章所涉及的核心概念,概念引导我们进行探索。第二大部分在结合浙江省省情的基础上,分析了促使浙江省各地方政府不断进行公共服务社会化探索的驱动因素,主要包括较快增长的公共需求、较为完善的社会发育、较为发达的市场经济、较强参与意识的公民、较强服务意识的政府等。第三部分在梳理案例的基础上,重点分析了以长兴县社会发展服务中心、余姚“城市市容的社会化管理”、杭州市社区公共服务标准化建设为实践的三种典型探索,分析了浙江省地方政府公共服务社会化的成效。第四部分主要对公共服务社会化探索中存在的问题进行了分析。第五部分主要针对存在的问题提出了完善地方政府公共服务社会化的几点对策建议。
【学位授予单位】：浙江师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D630

【参考文献】

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本文编号：2539091