湖南省矿产资源开发管理的问题与对策

发布时间：2020-03-17 21:27

【摘要】： 矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类社会发展的重要物质基础。湖南使有色金属之乡,研究湖南省矿产资源开发管理中存在的问题具有典型的代表意义。随着湖南经济的持续高速发展,矿产资源在国民经济发展中的作用和地位越来越重要。然而,由于管理的滞后,湖南矿产资源普遍存在过度开发、资源配置效率和利用效率低下、矿业经济结构不合理、环境退化等问题,要解决这些问题,关键是要加强矿产资源的有效管理。本文以公共管理学和经济学等学科的基本理论为指导,运用规范分析和实证分析相结合研究方法,对湖南矿产资源管理存在的问题及其成因进行较为系统的分析,并对这些问题的解决提出了具体可行的办法和措施。本文主要分为三部分：第一部分,阐述了矿产资源开发管理的基本概念和相关理论。矿产资源是一种特殊物质,具有不可再生性、可耗竭性和复杂性的特征。国家以矿产资源所有者和行政管理者身份对矿产资源的积累、储备、使用、配置的全过程进行规划决策、调节控制、监督协调,以保障矿产资源利用达到经济、社会和环境效益的帕累托最优状态,实现矿产资源可持续利用。矿产资源开发管理的主要理论基础是自然资源的价值理论、自然资源的有偿使用、矿产资源的可持续利用、产权理论和委托代理理论等。第二部分,分析了湖南矿产资源开发管理中存在的问题。目前湖南矿产资源管理存在的问题主要有：矿产资源形势严峻、开发利用总体水平较低、矿区环境破坏严重、矿业企业整体素质低、地质勘查的有效投入严重不足、矿产人才资源流失、矿业权市场功能没有得到充分发挥等。第三部分,探讨了湖南矿产资源开发管理的对策。本文认为湖南矿产资源开发管理应坚持科学的矿产资源区域规划,完善矿产资源开发的准入制度和矿业权市场建设,发挥市场机制的作用,有效整合矿山企业,实现资源开发的高效率,鼓励公民积极参与,完善矿产资源开发管理的法治建设和矿产资源管理体制改革。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F426.1

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