公共治理的双轨模式研究

发布时间：2020-03-30 05:14

【摘要】：公共治理是公共行政理论发展的必然趋势，也是我国行政发展的必然要求。当前，公共治理理论还不成熟，并未在行政实践中得到广泛、有效的应用，公共治理的成效未能充分的显现出来。导致这种现状的重要原因之一，在于公共治理制度模式创新不足。渗入共和精神的公民治理是公共治理模式的制度雏形，但又不能解决治理民主的重要性与必要性的冲突。公共领域所具有的根本特征，为公民平等地交流有关公共问题的观点和信息提供了保障。公共领域成为了公共治理的网络平台，客观地形成了公共治理的意见网络。公共治理的结构是由普通公民、专业人士、职业公务人员、政治领导构成的多元主体的共治结构。共治结构将所有利害相关的公民的共治意见转变为权威性的共治意志。公共治理建构的双轨模式：一是公共领域作为非正式的公共治理的意见网络，构成公共治理有创造力的民主基础；二是共治结构作为正式的公共治理的意志权威，构成公共治理有约束力的制度保障。这两个方面相互补充、相辅相成，共同促成公共治理的制度实现，从而既克服公民治理理论的内部困境，又解决民主与效率相矛盾的历史难题。近年来，我国农村违法用地现象愈演愈烈，严重影响我国农业生产和经济社会的可持续发展。本文从共治的意见网络和共治的意识权威这两条轨道来阐述土地资源的管理。
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D035

【参考文献】

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本文编号：2607091