深圳市城乡结合部小学校园安全治理问题研究

发布时间：2020-05-03 19:10

【摘要】：现阶段国内校园安全事故频发,为校园安全管理工作敲响了警钟。针对这一现状,我国不断出台有关校园安全管理的法规和制度,同时还实施了校园安全事故问责制度和机制,要求各级政府高度重视校园安全管理问题,降低校园安全事件的发生概率。然而这些工作并没有从根本上扭转校园安全事故频发的现状,究其原因,还是在于当前校园安全治理体系不完善,治理能力不高。解决校园安全治理问题是新时代国家现代化治理体系和治理水平不断提升的必然要求。本研究以教育公共治理理论、公民权利理论、公共产品理论和海因里斯安全理论为指导,以深圳市城乡结合部的小学校园安全为研究对象,采用社会调查法进行调研,并以文献分析法等研究方法作为辅助,了解当前深圳市城乡结合部小学校园安全治理的现实状况。调研发现:城乡结合部小学仍然存在学生非正常死亡事故、身体受伤事件、欺凌事件、食物中毒事件、传染病感染事件等人身受伤害事态,存在学生恐惧上学事件、离家出走事件、猥亵性侵案件等心理受侵害事态,存在学生财物被损坏事件、财物被勒索事件、财物被盗窃事件等财产受损害事态。针对目前存在的这些问题进行了较为深入地原因分析,具体原因有城乡结合部小学自身的安全管理工作职责履行不到位、校园安全治理现代化体系不完善、多元治理主体的责任不明确、治理联动机制的建设不到位、治理评价制度不合理、治理法制保障不充分等。笔者提出深圳市加强城乡结合部小学校园安全治理的措施建议:一是从校园安全管理队伍建设、安全有关硬件建设、安全检查“一票否决”制、传染病防控、食品安全管理、安全教育等方面提升城乡结合部小学校园安全的治理能力;二是明确政府相关部门、学校、学生家长、社区、社会组织等治理主体的责任与义务,构建城乡结合部小学校园安全治理的现代化体系;三是从制定校园安全共建共治共享的年度共同目标、建立以城乡结合部小学为核心的校园安全治理联席会议制度、推进以问题为导向的校园安全项目联合治理机制等三方面建立城乡结合部小学校园安全治理的联动合作机制;四是从校园安全问题第三方专业评估机制、校园安全治理第三方专业评价机制、政府相关部门校园安全治理第三方专业评价机制、社区校园安全治理第三方专业评价机制等方面推进校园安全治理管评分离及与考核工资挂钩;五是从制定学校校园安全治理失职处罚实施细则、推进立法规定政府相关部门校园安全治理职责和处罚细则、推进立法规定家长及社区校园安全治理失职处罚细则等方面推进校园安全治理立法工作等。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G627

【参考文献】