基于目标管理的南安市乡镇公务员绩效考核研究

发布时间：2020-05-20 15:15

【摘要】：随着我国行政管理体制改革的推进,以经济学理论和企业管理理论为基础的新公共管理理论越来越受到重视,目标管理作为企业经营管理的一种有效方法,将其运用到公务员考核中,既落实了发展目标,又推进了公务员绩效考核工作,对提升公务员服务水平有着重要的意义。南安市是泉州市下辖的县级市。近年来,在行政改革和经济发展的双重驱动下,南安市对乡镇公务员管理考核进行了一系列探索,并构建了一套基于目标管理的乡镇公务员绩效考核体系。该体系把乡镇发展的总目标进行层层分解,建立一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标体系,最后把目标完成情况作为公务员绩效考核的依据。通过建立绩效指标体系,细化考核指标,明确权重占比,完善考核的方法和标准,确保组织目标的实现。在考核程序上采取建立目标任务清单,制定年度考核评价要素及办法,开展年中绩效初评和年底考评,建立考核目标协商机制,逐步形成完善的绩效考核制度。但是,南安市在对乡镇公务员进行考核时还存在考核对象的情况缺乏针对性、存在目标偏差的风险、考核受个人主观因素影响大和考核结果应用不到位等问题;通过对这些问题进行分析可知对乡镇公务员情况了解不够深入,考核主体和考核对象之间的博弈、考核指标量化难度大和奖惩的配套机制不健全等是造成这些问题的主要原因。针对以上存在的问题及原因分析,可以从以下方面对绩效考核体系进行优化:完善考核指标的设置;进一步强化定量为主的考核方法;抓好平时考核实现对考核目标的控制;强化考核结果的使用。最后,本文对于当前的研究进行了总结并对该主题的未来研究进行了展望。
【图文】：

南安市,问题图,学历,公务员

通过对表 2.5 的分析，我们发现在调查对象中男性公务员的比例较高，且年龄在 30 岁以下的占绝大多数。从学历上看，乡镇公务员的学历大部分是本科和大专，研究生以上学历和高中以下学历的人数较少。职级上来看，科员、办事员占据很多比例，科级领导人数相对较少，级别人数呈金字塔状分布。从岗位类别来看，综合管理类和专业技术类的公务员人数较多，，行政执法类较少。分析调查对象的基本情况后，我们可以大致看出南安市乡镇公务员队伍较为年轻化，知识水平较好，干部队伍的总体建设较为合理。

南安市,客观准确,考核结果,工作成果

导致部分考核对象无法实现设置的目标，在实施过程中产生目标的偏差；再次，考核采用定性为主的考核方式，容易受到个人主观因素的影响，考核不够客观准确；最后，考核结果的运用不到位，每个人之间的绩效奖励差别不大，造成了有较高工作能力和较好工作成果的公务员难以得到相应的激励，严重挫伤其工作的积极性。
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630.3

【参考文献】