公共管理领域的“脏手”问题研究

发布时间：2020-05-31 11:13

【摘要】：“脏手”问题不仅存在于政治生活,在公共管理领域也不乏存在。以伦理的视角观之,“脏手”问题凸显了目的与手段之间的伦理冲突,即目的正当,手段不道德。尽管如此,“脏手”问题总是能够堂而皇之的存在。目的正当究竟能否证明手段正确?事实证明,“脏手”问题的存在削弱了公共管理的合法性,带来了严重的社会危害,加深了我们时代的公共伦理危机。但在现阶段,学界对公共管理领域“脏手”问题的研究并不多见,甚或现有的观点也有失偏颇。因此,我们应该超脱现有理论研究的局限性。厘清公共管理领域的“脏手”问题不仅在理论上有助于人们反思公共管理的道德维度和公共管理伦理的建构方向,而且在实践上有助于公共管理者明确责任与规范行为,也有助于公民更具理性地看待公共管理者及其行为。本文采用的是规范研究方法。首先,厘清公共管理领域“脏手”的概念,然后归纳出它的基本特征,进而深入分析其伦理基础。其次,通过列举在公共管理领域中具有代表性的“脏手”问题,梳理其行为表现与实然伦理基础之间的关联,进而分析“脏手”问题是如何进行道德辩护的,并对这些道德辩护进行伦理的剖析。再次,打破常规的分析理路,我们立足于结构的视角对“脏手”问题产生的根源进行深入分析。最后,为规避公共管理领域的“脏手”现象提供一些思路。归根结底,诱发公共管理领域“脏手”现象的根源是结构性因素。尽管“脏手”问题的存在有其不证自明的理由,但是在常态情况下,公共管理的目的正当不能证明手段正确,所谓“高尚的目的”只是非正义的遮羞布而已,仅仅是功利的解释并不能回应合法性的道德要求,合法性还必须追问正当性。最终我们认为,通过构建合理的伦理基础以及寻求公正的制度安排,在一定程度上将有助于确保公共管理手段的正当性,从而能够防范和规避公共管理领域的“脏手”问题。
【学位授予单位】：深圳大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630

【参考文献】