成都市网络理政的案例研究

发布时间：2020-05-31 20:40

【摘要】：随着社会信息化的快速发展,移动互联网正逐渐改变我们的生活。当前,我国网民数量居世界之首,达8亿之多,互联网显然已成为人们沟通交流的主要平台。其中,借助互联网与政府沟通,向政府提出意见和建议的人群也大幅上升,他们将网络作为参政议政的重要平台。在大数据时代背景下,我国正从传统的政府办公模式向网络治理新模式迈进。网络治理最初的形式是“老百姓问什么,政府就答什么”,这样的“网络问政”虽说对解决群众的困难和问题很有效果,但也只是停留在老百姓问询的层面和阶段,对政府部门是否需要回应缺乏硬性约束。而“网络理政”由于贯穿政府施政的全过程,就很好地解决了这个问题。如果说“网络问政”已成为全国各级党委政府的一种普遍常态,那么“网络理政”目前在全国还方兴未艾。2016年12月31日,成都市网络理政平台正式上线试运行,标志着成都率先从“网络问政”转向“网络理政”。平台上线两年多,经过不断完善和整合,在政府运用互联网进行社会治理方面取得了一定成效,值得对其分析、研究。本文研究的主要目的是以成都市网络理政为例,深入分析成都市网络理政的实践做法和实际效果,得出成都网络理政在以下三方面走在全国前列:一是以人民为中心,加大民主理政参与力度。鼓励公民通过网络参与政府建设和社会治理,政府借此把握民意关键点,找准问题根源,让公民需求得到最大程度的满足,推动进入网络民主范畴;二是畅通政、民、社三方互动渠道,网络理政平台不仅连接了政府和公民,还构建起集市长热线电话、领导信箱、网络论坛、微博、微信、APP移动客户端等多位一体的多元化、全天候民生诉求受理体系,使得网络理政平台成为社情民意的“传感器”;三是成都敢于打破“信息孤岛”,通过网络向社会公开权威数据和信息,使政府在政务信息传递、公共政策宣传上实现有效传播。成都构建统一的网络理政平台成为成都政务亮点,使成都“网络理政”呈现良好的发展态势。根据2018年的《中国城市数字经济指数白皮书》显示,在城市治理水平排名中,成都居于全国首位,其网络理政的先进经验对我国其他地区有重要的启示和意义。
【图文】：

中国网,普及率,互联网

图 1-1 中国网民规模和互联网普及率日益发达的网络传播不只是为政府提供了与公众沟通交流的平台，更激发了公众民主权利诉求的热情，公民开始习惯借助互联网向政府提出意见建议，将其作为参政议政的重要方式。有报告表明，近七成的网友认为“网络问政”为政府知晓公众诉求、公民表达意愿提供了有效路径。而政府对公众的留言进行及时、直接的回应更是成为“网络问政”中最受欢迎的一种方式。第二，创新政府治理模式的需求。我国目前正处于转型期的关键阶段，公共诉求复杂化，社会矛盾逐步显现。为了应对这一情况，政府不得不转变治理模式，提升治理能力现代化水平。纵观政府通过网络转变治理模式的演进，主要经历了四个阶段。一是网络理政附属功能阶段。政府在官方网站上单独开设一个区域，建立市长电话或市长信箱，这是最简单的线上“网络问政”方式，，整个互动过程处于保密状态；二是留言板模式阶段，媒体在其网站上开辟留言板相关专区。网民在此向政府留言，提出民生诉求或有关政府建设的意见。人民网是最早开通留言专区的媒体，于 2006 年和 2010 年分别开通“地方领导留言板”和“中央领导

技术路线图,技术路线,都市网,新公共管理理论

图 1-2 研究的技术路线本论文坚持以科学发展观为指导，以服务型政府理论、新公共管理理论主理论、治理理论为基础，在充分学习国内外学术界关于网络问政、网方面的研究成果的基础上，采用案例分析法对成都市网络理政进行深入分推进网络理政工作的最佳路径与实际对策。第一步，搜集相关文献，进行阅读和整理，完善理论知识体系，梳理出。第二步，通过理论的疏导和实地的考察，研究和分析问题，找出问题子。第三步，将理论与实际相结合，提出可行化的解决方案。第四步，分析和研究，找出解决问题的办法。
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D63

【参考文献】