政府住房信息资源开发研究

发布时间：2020-08-19 18:07

【摘要】： 改革开放以来,住房市场有了很大的发展,住房开发对民众居住水平的提高、国民经济健康发展产生了重大的影响。然而,在住房市场上存在着信息流动不畅、信息搜寻成本高昂、信息失真等诸多问题,影响了我国住房市场的健康发展。而政府作为房地产市场的重要的参与者和管理者,拥有大量的对住房市场发展有非常重要的作用的住房信息资源,却没有得到有效的开发利用。政府住房信息资源存在的开发主体单一、开发效率低下等问题,不能满足用户多样化的信息需求。为此,本文在分析当前我国政府住房信息资源开发问题及原因基础上,结合政府住房信息资源的特点,根据公共物品理论、新公共管理理论、系统论等相关理论,对政府住房信息资源的市场化开发模式选择进行了研究,构建了合同外包模式,并从法律、技术、组织三个角度提出了加强政府住房信息资源开发的保障措施。主要包括以下研究内容。 (1)政府住房信息资源开发问题及其原因分析。首先对政府住房信息资源开发的现状进行了深入分析,针对开发中存在的各种问题,深度挖掘了政府住房信息资源开发困境的原因：信息资源开发主体缺乏主动性；缺乏合适的开发模式；缺乏专门的数据标准和技术规范；缺乏相关的专业人员；缺乏配套的的法律法规；缺乏信息资源开发协调机构等。 (2)政府住房信息资源市场化开发模式选择研究。根据公共物品理论、新公共管理理论系统论理论,分析了政府住房信息资源的经济学属性,对政府住房信息资源市场化开发模式选择的必要性、必然性进行了分析,对以合同外包方式为主的市场化开发模式选择举行了论证。 (3)政府住房信息资源的合同外包开发模式及运行保障机制的研究。主要根据系统论的思想,构建了政府住房信息资源开发系统,研究了政府住房信息资源市场化开发的开发流程。分析了政府住房信息开发的合同外包的主要工作：编制外包方案；制定细致而详尽的合同条款；公开招标；承包商的选择；实行项目经理负责制；政府监管与服务；信息产品的提供等。研究了法律保障、技术保障和组织保障三个方面的保障机制。
【学位授予单位】：山东建筑大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F293.3
【图文】：

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月}确兹场1件然}碑蜘邮睡姻自喊育孩北递加1号一徽图3.1上海市网上房地产网页截图3.1.3政府信息集成服务初步形成信息集成服务是以标准规范的形式，将各种杂乱的“信息群岛”集成化为“信息大陆”，形成一个大型数据平台，提供各种便于统计、比较和分析的功能。房地产信息集成服务的形成，促使专业人员运用先进的专业理论知识和研究工具，对所收集到的各种房地产信息进行深度整合、分析和研究，为房地产企业以及政府相关部门的决策提供有价值的指导性建议。目前我国30个大中城市应国务院要求建立的房地产市场信息系统能为用户提供一定的信息集成服务，依托房地产管理信息平台，初步实现了对规划、施工许可、房地产开发、交易、租赁登记备案、权属登记等管理信息的有机整合，并综合土地、金融等相关信息，实现了对房地产市场的实时动态监测。如3.2图深圳市房地产信息系统中:对一手房源、二手房源、一手房成交、二手房成交等市场信息进行发布外，同时对房价走

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准60已科.贾嗯君32，J;引引到认3图3.2深圳市规划和国土委员会网站截图可见，我国住房行政管理部门随着电子政务和房地产信息化的发展，对政府住房信息资源进行了一定程度的开发，通过各种信息系统和网站，及时发布房地产信息，增强了市场透明度，进一步引导了市场理性投资和消费。3.2政府住房信息资源开发利用存在的问题虽然我国政府住房信息资源开发利用有了很大的发展，政府部门对政府住房信息资源进行了一定程度的开发，但还是存在很多不足。3.2.1住房信息资源开发的基础薄弱我国自1992年推行政府办公自动化、1993年启动三金工程、1999年全面实施政府上网工程推行电子政务以来，我国通讯技术和计算机技术发展迅猛，房地产政府行政管理系统的开发都是外包给企业去完成，其技术大多都来源于国外，与国外发达国家相比，

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发挥信息资源开发的效益，需要建立合理的提供流程。根据住房信息需求特点及网络便捷的技术环境，基于服务于用户的思想，可以按照以下流程提供信息服务(如图5.3所示)。

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