国家治理的技术场景:理论反思和话语重构

发布时间：2020-11-01 04:34

　　 在行政场景中,技术理性是国家治理结构的主体方面和生产力基础。公共管理在政治行政二分背景下,移植了管理工程的技术叙事,以技术效能实现既有格局的意志和利益,并通过科层组织基础、公共性粉饰和制度主义进一步强化和美化了技术的神话。公共管理对技术认知和实践有诸多偏差,应当从系统工程和复合时空的视野建构行政的技术理解框架。行政、政治和社会之间的互动和角力构成了国家治理的外部格局,政治性、统治性、公共性、技术性、责任、秩序和治理方式等复合理性构成了内部格局。行政技术是国家共同体和社会共同体的建构方式,是政治和公共性等价值的实现途径,是制度形式的文明基础和实践途径,也是国家事务的管理工具和公共事务的服务手段。总体说来,行政的技术是实现行政、政治和社会连接的作为空间,也是国家治理结构的实现途径。
【文章目录】：
引 言
问题的提出:技术能否代表和定义行政
    （一）技术的决定作用和空间延伸
    （二）技术维度不能替代整体
行政的技术场景构筑:政治行政二分背景下技术神话的生成
    （一）工业化时代行政技术场景的构筑:技术神话的话语体系
    （二）神话产生的背景分析
    （三）学科话语重构
行政的技术场景缺失:认知和实践的偏差
    （一）技术的专业场景:技术切入专业场景不足
    （二）技术的研究视角:简单化、浅层次和碎片化
    （三）行政的目标动力因:简单移植绩效效能
    （四）技术属性的认知:单面性的理解
技术的理解和应用空间:从系统工程重构技术场景
    （一）系统工程视角:行政的内外生态系统
    （二）外部生态系统:行政、政治和社会交互作用的格局
    （三）内部技术场景格局:国家治理复合理性的系统结构
    （四）内外格局的互动关系
结 语

【参考文献】

相关期刊论文 前2条

1 渠敬东;;项目制:一种新的国家治理体制[J];中国社会科学;2012年05期

2 渠敬东;周飞舟;应星;;从总体支配到技术治理——基于中国30年改革经验的社会学分析[J];中国社会科学;2009年06期

【共引文献】

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【二级参考文献】

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本文编号：2865020