行政权的共和化：社会治理的一项分析
发布时间：2021-02-20 07:55
自上个世纪后半期以来,面对行政国家的崛起,如何恰当地处置行政权以保护和促进公民的自由与福利,已经成为自反性现代政治重建过程中社会治理变革的核心议题。然而,以新自由主义为主导的政府治理变革运动,在解构日益庞大和僵化的行政国家及其官僚体系的同时,却未能提供更为有效的治理筹划。后工业社会高度复杂的风险景象以及不断扩张的公民权利需求,全球化进程所导致的相互依赖性的不断增强和深化,口益呼唤着更多的社会治理而不是更少,并在客观上要求生成多中心的、前瞻性的社会治理模式。面对外部环境的深刻变化,当代的社会治理不仅要能够有效地应对各种复杂性和多样性的社会需求,更要能够创造性地、前瞻性地发现和解决问题,以及在此过程中建构公共价值。在此现实下,自由主义保护型民主范式所主张的"消极"治理,不仅失去了有效回应社会变迁和公共价值的能力,更无法承担起积极思考和治理社会的功能。反思现代性阶段的社会治理模式,意味着有必要在不断深化政治民主化进程的前提下,重建官僚制的合理性与正当性,重新调整政府与社会之间的关系,在此基础上建构多中心的社会治理结构,前瞻性的解决社会问题,而并不是简单地走向"无政府的治理"。就此而言,超越自...
【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：291 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
导论
一、研究背景与问题意识:反思民族国家的社会治理
二、治理的共和话语与权力分析:一个文献述评
三、研究方法与视角选择:诠释设计的社会科学
四、行政权的共和化:走向大国善治的理想之路
五、本文的论述框架与主要内容
第一章 行政权的共和化:社会治理的一项自反性命题
第一节 行政权共和化释义
一、重建社会治理的权力理论
二、社会治理的共和主义立场
三、行政权共和化的功能:走向公共性的再生产
第二节 行政权共和化的历史逻辑
一、治理对话统治:政治建构的两种范式
二、从主权到治权:政治权力模式的转换
三、以公共性规训有效性:行政权的正当性建构
第三节 行政权的共和化设计
一、行政权的剩余价值:一项知识史的考察
二、行政权的设计逻辑:从法律到政治
三、共和化的设计模式:一个基本框架
第二章 行政权的自主性设计:能动的治理
第一节 寻找社会治理的权能向度
一、 大的执行官:共和国的"掌门人"
二、民主的治理转向:行政国家的合理性言说
三、从民主到官僚:公共行政发展史的一项阐释
第二节 从效率到混沌:行政权自主性的客观合法性
一、现代社会的治理逻辑:经典命题的再现
二、治理的动态性、复杂性、多样性及其不确定性
三、混沌体系与治理能力:行政自主的客观逻辑
第三节 行政权自主性设计的现实议题
一、专业主义:治理权威的合理性来源
二、官僚制:精英化的治理场域
三、自由裁量:自主性的实践形态
第三章 行政权的竞争性设计:多元的治理
第一节 自主性的限度之一:官僚生产的政治经济学
一、行政成本:解构官僚理性
二、知识与计算:"巨人国"的危机
三、重塑行政国:行政权的"去中心化"
第二节 公共服务机制:一个分析范式
一、社会治理的公共物品叙事
二、责任与治理机制的分离:一个分析框架
三、交易成本与系统偏好:治理机制的选择
第三节 行政权竞争性设计的实践逻辑
一、多元主义:公共服务体系的去中心化
二、竞争机制:服务责任的自我规范
三、绩效政府:公共服务的结果导向
第四章 行政权的服务性设计:积极的治理
第一节 自主性的限度之二:行政权的民主化
一、"隐蔽的帝国主义":管理主义的反思
二、从管理到服务:行政权的效能转向
三、从回应性到前瞻性:行政权的积极品质
第二节 创造社会价值:行政权的公共权能
一、重申公共行政的精神:社会治理的公共哲学
二、复权公共性:合法性危机的拯救
三、公共价值的战略规划:前赡性的民主治理
第三节 行政权服务性设计的实践维度
一、公共伦理:走向"返魅"的行政权
二、代表性官僚制:精英治理的民主化机制
三、服务型政府:行政国家治理范式的重构
第五章 行政权的参与性设计:合作的治理
第一节 公民社会和生活世界:治理的社会基础
一、从政府到公民:民主治理的类型学
二、回归生活世界:行政权的社会建构
三、投资社会资本:信任与合作的再生产
第二节 公民共和行政:一个新的治理框架
一、"公共能量场":治理民主化的践行空间
二、从代表性走向参与性:民主的立场变迁
三、从竞争性走向协商性:参与的方式转换
第三节 行政权参与性设计的现实维度
一、扁平化:建构社会治理的开放场域
二、积极公民:面向治理的公民身份塑造
三、公民治理:行政权共和化的强纲领
结论
参考文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]在权力与权利之间:现代国家建构的历史逻辑[J]. 王家峰. 天津社会科学. 2010(06)
[2]公民与制度:共和主义两条进路的分立与复合[J]. 万健琳. 哲学动态. 2010(03)
[3]对“行政”概念的历史考察[J]. 张康之,张桐. 社会科学研究. 2010(01)
[4]界定基本公共服务及其绩效[J]. 丁元竹. 国家行政学院学报. 2009(02)
[5]社会治理的多中心场域构建——基于共和主义的一项理论解释[J]. 孔繁斌. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2009(02)
[6]共和传统的历史叙事[J]. 张凤阳. 中国社会科学. 2008(04)
[7]有计划的混乱[J]. 冯·米瑟斯,冯克利. 当代世界社会主义问题. 2008(02)
[8]代表性官僚制[J]. Julie Dolan,David H.Rosenbloom,胡辉华. 公共行政评论. 2008(03)
[9]“新科学”与公共行政学研究——混沌理论[J]. 朱春奎. 公共行政评论. 2008(03)
[10]公共服务部门的所有权安排及其绩效：我们知道了什么?[J]. 王永钦,包特. 世界经济文汇. 2008(03)
本文编号：3042472
【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：291 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
导论
一、研究背景与问题意识:反思民族国家的社会治理
二、治理的共和话语与权力分析:一个文献述评
三、研究方法与视角选择:诠释设计的社会科学
四、行政权的共和化:走向大国善治的理想之路
五、本文的论述框架与主要内容
第一章 行政权的共和化:社会治理的一项自反性命题
第一节 行政权共和化释义
一、重建社会治理的权力理论
二、社会治理的共和主义立场
三、行政权共和化的功能:走向公共性的再生产
第二节 行政权共和化的历史逻辑
一、治理对话统治:政治建构的两种范式
二、从主权到治权:政治权力模式的转换
三、以公共性规训有效性:行政权的正当性建构
第三节 行政权的共和化设计
一、行政权的剩余价值:一项知识史的考察
二、行政权的设计逻辑:从法律到政治
三、共和化的设计模式:一个基本框架
第二章 行政权的自主性设计:能动的治理
第一节 寻找社会治理的权能向度
一、 大的执行官:共和国的"掌门人"
二、民主的治理转向:行政国家的合理性言说
三、从民主到官僚:公共行政发展史的一项阐释
第二节 从效率到混沌:行政权自主性的客观合法性
一、现代社会的治理逻辑:经典命题的再现
二、治理的动态性、复杂性、多样性及其不确定性
三、混沌体系与治理能力:行政自主的客观逻辑
第三节 行政权自主性设计的现实议题
一、专业主义:治理权威的合理性来源
二、官僚制:精英化的治理场域
三、自由裁量:自主性的实践形态
第三章 行政权的竞争性设计:多元的治理
第一节 自主性的限度之一:官僚生产的政治经济学
一、行政成本:解构官僚理性
二、知识与计算:"巨人国"的危机
三、重塑行政国:行政权的"去中心化"
第二节 公共服务机制:一个分析范式
一、社会治理的公共物品叙事
二、责任与治理机制的分离:一个分析框架
三、交易成本与系统偏好:治理机制的选择
第三节 行政权竞争性设计的实践逻辑
一、多元主义:公共服务体系的去中心化
二、竞争机制:服务责任的自我规范
三、绩效政府:公共服务的结果导向
第四章 行政权的服务性设计:积极的治理
第一节 自主性的限度之二:行政权的民主化
一、"隐蔽的帝国主义":管理主义的反思
二、从管理到服务:行政权的效能转向
三、从回应性到前瞻性:行政权的积极品质
第二节 创造社会价值:行政权的公共权能
一、重申公共行政的精神:社会治理的公共哲学
二、复权公共性:合法性危机的拯救
三、公共价值的战略规划:前赡性的民主治理
第三节 行政权服务性设计的实践维度
一、公共伦理:走向"返魅"的行政权
二、代表性官僚制:精英治理的民主化机制
三、服务型政府:行政国家治理范式的重构
第五章 行政权的参与性设计:合作的治理
第一节 公民社会和生活世界:治理的社会基础
一、从政府到公民:民主治理的类型学
二、回归生活世界:行政权的社会建构
三、投资社会资本:信任与合作的再生产
第二节 公民共和行政:一个新的治理框架
一、"公共能量场":治理民主化的践行空间
二、从代表性走向参与性:民主的立场变迁
三、从竞争性走向协商性:参与的方式转换
第三节 行政权参与性设计的现实维度
一、扁平化:建构社会治理的开放场域
二、积极公民:面向治理的公民身份塑造
三、公民治理:行政权共和化的强纲领
结论
参考文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]在权力与权利之间:现代国家建构的历史逻辑[J]. 王家峰. 天津社会科学. 2010(06)
[2]公民与制度:共和主义两条进路的分立与复合[J]. 万健琳. 哲学动态. 2010(03)
[3]对“行政”概念的历史考察[J]. 张康之,张桐. 社会科学研究. 2010(01)
[4]界定基本公共服务及其绩效[J]. 丁元竹. 国家行政学院学报. 2009(02)
[5]社会治理的多中心场域构建——基于共和主义的一项理论解释[J]. 孔繁斌. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2009(02)
[6]共和传统的历史叙事[J]. 张凤阳. 中国社会科学. 2008(04)
[7]有计划的混乱[J]. 冯·米瑟斯,冯克利. 当代世界社会主义问题. 2008(02)
[8]代表性官僚制[J]. Julie Dolan,David H.Rosenbloom,胡辉华. 公共行政评论. 2008(03)
[9]“新科学”与公共行政学研究——混沌理论[J]. 朱春奎. 公共行政评论. 2008(03)
[10]公共服务部门的所有权安排及其绩效：我们知道了什么?[J]. 王永钦,包特. 世界经济文汇. 2008(03)
本文编号：3042472
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/3042472.html
