基于价值观的公务员考核制度研究

发布时间：2021-05-10 13:04

　　当前，我国的发展处于新的战略机遇期，深化政治体制改革、建设社会主义法治国家，建设一个勤政廉政、高效快捷、民主法制的现代政府是时代发展所提出的要求；在世界政治格局复杂多变，政治生态波诡云谲的变换中始终保持和维护好党的执政地位，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，是时代发展提出的挑战。要适应这种要求，应对这些挑战，就需要有一支高素质的公务员队伍作支撑。 高素质的公务员队伍的建设，离不开科学的现代公务员制度。公务员制度是人类社会文明发展到一定阶段的产物，是国家治理与政府管理现代化进程中不断演进的“规则体系”，其在现代国家政治制度中具有十分重要的地位和作用。公务员考核制度作为公务员制度的重要组成部分，其目的是通过对公务员德、能、勤、绩、廉等方面进行全面客观的考核评价，为公务员奖惩、培训、职务升降和工资调整提供客观依据。同时，公务员考核是政府机关依法对公务员进行各项管理的基础，是识别人才和选拔人才的重要途径，更是激发公务员之主动性和积极性的重要手段，这对于公务员队伍整体素质和能力的提升，以及对切实提高政府行政管理效率、达成政府公共治理目标，均具有十分重要的现实意义。 我国自1993年... 

【文章来源】：同济大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：88 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景及研究意义
    1.2 研究思路与方法
    1.3 论文研究的主要内容和框架
        1.3.1 论文研究的主要内容
        1.3.2 论文的框架结构
第2章 文献综述
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 公务员
        2.1.2 考核
        2.1.3 公务员考核制度
    2.2 传统公共行政理论
    2.3 新公共管理理论
    2.4 新公共服务理论
    2.5 人力资源管理理论
    2.6 激励理论
第3章 我国公务员考核制度的历史回顾与现状分析
    3.1 我国公务员考核制度建立的背景及历程
        3.1.1 我国封建社会官吏管理中的考核雏形
        3.1.2 我国干部考核制度的历史演变
        3.1.3 现行公务员考核制度的建立
    3.2 我国公务员考核制度的基本框架
        3.2.1 考核内容
        3.2.2 考核标准
        3.2.3 考核方法
        3.2.4 考核程序
        3.2.5 公务员考核结果的使用
    3.3 我国公务员考核制度的现状分析
        3.3.1 实施公务员考核制度取得的主要成绩
        3.3.2 当前我国公务员考核中存在的主要问题
        3.3.3 发展机遇
第4章 公务员考核制度的国际借鉴
    4.1 国外公务员考核制度概览
        4.1.1 欧洲代表国家
        4.1.2 美洲及大洋洲代表国家
        4.1.3 亚洲代表国家
    4.2 国外公务员考核制度的特点
    4.3 中外公务员考核制度的对比
第5章 基于价值观的公务员考核制度的理论探索
    5.1 相关概念界定
        5.1.1 人生价值观
        5.1.2 公共管理伦理
        5.1.3 公务员道德
        5.1.4 墓于价值观的公务员考核制度
    5.2 行政伦理视域中的公务员考核
        5.2.1 政府权能的道德考量
        5.2.2 政府诚信与公务员的道德制约
        5.2.3 行政忠诚与公务员的权责监察
    5.3 公务员精神与公务员考核
        5.3.1 公务员精神实质与公务员考核的价值取向
        5.3.2 公务员精神培育与公务员奖惩
        5.3.3 社会主义荣辱观与公务员考核
第6章 基于价值观的公务员考核制度设计思路与对策建议
    6.1 基于价值观的公务员考核制度的设计原则
        6.1.1 法治精神与行政伦理的统一
        6.1.2 绩效考核与道德考盘的统一
        6.1.3 精神培育与能力提升的统一
        6.1.4 继承传统与适度创新的统一
        6.1.5 维护公平和承认差异的统一
    6.2 基于价值观的公务员考核制度的目标设计
        6.2.1 基于价值观的公务员考核制度的地位与作用
        6.2.2 基于价值观的公务员考核制度的目标设计
    6.3 基于价值观的公务员考核制度的基本内容及其指标体系
        6.3.1 考核内容之一:德
        6.3.2 考核内容之二:能
        6.3.3 考核内容之三:勤
        6.3.4 考核内容之四:绩
        6.3.5 考核内容之五:廉
        6.3.6 基于价值观的公务员考核指标体系
    6.4 基于价值观的公务员考核制度的运行机制
        6.4.1 制定计划
        6.4.2 组织实施
        6.4.3 结果处理
        6.4.4 加强监督
        6.4.5 档案管理
    6.5 基于价值观的公务员考核制度的推进步骤
        6.5.1 提高认识，加强领导
        6.5.2 不断创新，做好试点
        6.5.3 统筹协调，完善配套
        6.5.4 健全制度，依法考核
    6.6 考核结果的运用和激励机制的构建
第7章 结论与展望
致谢
参考文献
个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]服务型政府中的公务员精神[J]. 李彦娅.  党政论坛. 2006(07)
[2]我国公共部门绩效管理问题分析[J]. 祁光华,张定安.  中国行政管理. 2005(08)
[3]新公共管理理论及其借鉴意义[J]. 黄小勇.  中共中央党校学报. 2004(03)
[4]以激励为导向的人力资源管理[J]. 侯清江,李彦林.  人才瞭望. 2004(04)
[5]非物质性激励的三大支点[J]. 单博.  人才瞭望. 2004(03)
[6]政治体制改革视野中的干部人事制度创新[J]. 宋世明.  国家行政学院学报. 2004(01)



本文编号：3179414