乌海市城市管理综合执法改革问题研究

发布时间：2022-01-22 11:50

　　伴随着城市化进程的加速,越来越多的人口向城市中心转移,城市管理综合执法作为时代的产物就此诞生。在十多年的试点和改革推进过程中,各地对推动行政管理体制改革、转变政府职能、加强城市管理等方面积累了丰富的经验,形成了符合本地实际情况的治理模式。但由此也产生了诸多问题,比如执法矛盾突出、各地执法体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍整体素质不高等问题。因此需要总结在城市管理工作过程中的经验得失,使得城市管理综合执法体制进一步完善,更好的服务百姓。本文选取乌海市城市管理综合执法改革作为研究对象,对目前乌海市推进城市管理综合执法改革采取的措施及效果进行描述,对乌海市必须推进城市管理综合执法改革进行了分析,从现存体制机制、职能职责、法律法规、执法方式等方面进行了分析和解读。通过对国内城市管理经验的借鉴,再结合乌海市城市管理综合执法改革工作的实际,指出了乌海市城市管理综合执法改革仍旧存在的问题,比如执法人员的心理因素一直被忽视、考评奖惩机制不完善、人员待遇经费低、城市管理方式方法较为落后等问题,并根据问题提出了相应的解决措施,做到对乌海市城市管理综合执法改革有益的补充和完善。乌... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    （一）研究的背景和意义
        1.研究的背景
        2.研究的意义
    （二）国内外研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    （三）研究思路和方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    （四）创新之处
    （五）不足之处
二、相关概念及理论基础
    （一）相关概念及法律依据
        1.城市管理
        2.城市管理综合执法
        3.城市管理综合执法的相关法律依据
    （二）相关理论基础
        1.新公共管理理论
        2.服务型政府理论
        3.法治型政府理论
三、乌海市城市管理综合执法改革概述
    （一）乌海市城市管理综合执法改革必要性分析
        1.职能职责划分不合理
        2.编制体制运行不顺畅
        3.城管执法矛盾突出
        4.城市治理能力与现代城市发展不匹配
    （二）乌海市城市管理综合执法改革采取的主要做法
        1.执法重心下移
        2.转变执法理念
        3.推行了城管环卫一体化模式
        4.加大宣传力度
    （三）乌海市城市管理综合执法改革取得成效
        1.城市管理服务水平有了变化
        2.执法工作效能有了提高
        3.执法人员形象有了改善
四、乌海市城市管理综合执法改革存在的问题及原因分析
    （一）乌海市城市管理综合执法改革存在的问题
        1.执法依据不充分
        2.部门之间缺乏有效沟通
        3.司法保障不到位
        4.城市管理方法滞后
        5.执法人员选录关口把关不严
        6.执法人员工作积极性不高
    （二）乌海市城市管理综合执法存在问题的原因分析
        1.执法主体身份缺少法律规范
        2.传统管理路径依赖
        3.执法人员的职业荣誉感低
        4.监督制约机制不完善
五、国内其他地区城市管理综合执法改革的经验借鉴
    （一）其他城市改革经验借鉴
        1.黑龙江佳木斯市城市管理执法改革经验
        2. 四川广安市城市管理综合执法改革经验
        3.浙江宁波市城市管理综合执法改革经验
    （二）国内城市管理综合执法改革的经验启示
六、完善乌海市城市管理综合执法改革的对策建议
    （一）理顺管理体制
        1.做好本级城市管理相关法规制度的修订完善工作
        2.切实发挥好“城管委”的牵头抓总作用
        3.合理配置人员和机构编制
    （二）加强队伍建设
        1.提升执法队伍素质
        2.关注执法人员心理
        3.完善执法考评机制
    （三）更新管理理念
        1.推进网格化管理
        2.推进智慧化管理
        3.注重协同治理
    （四）建立保障机制
        1.强化司法保障机制
        2.健全完善经费装备保障机制
        3.引入市场化运营管理机制
结语
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
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[2]中国不同类型城市社区内的冲突程度比较研究[J]. 原珂.  中国行政管理. 2017(09)
[3]数字化城管的效能动因——基于流程、管辖和信息员的规则评析[J]. 刘福元.  天津行政学院学报. 2017(04)
[4]中卫市人大:助推城市管理上台阶[J]. 吴佳伟.  中国人大. 2017(12)
[5]现代城市治理需要有效的民主治理结构[J]. 韩福国.  新视野. 2017(03)
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硕士论文
[1]枣庄市城市管理行政执法对策研究[D]. 华睿.东北农业大学 2017
[2]中山市综合行政执法改革现状及对策研究[D]. 师锋.广西师范大学 2017
[3]大洼县城市管理综合行政执法问题研究[D]. 张伟.沈阳师范大学 2016
[4]常州市武进区城市管理行政执法对策研究[D]. 张翼.大连海事大学 2016
[5]大连市城市管理行政执法存在的问题及对策研究[D]. 杨龙翔.大连理工大学 2015
[6]常德市城市管理行政执法研究[D]. 艾一超.湖南大学 2015



本文编号：3602147