对乌海市深化文化体制改革问题的思考

发布时间：2022-02-18 10:03

　　当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力的重要因素,越来越成为满足人民精神期待的重要保证。2010年,乌海市人均地区生产总值已经突破1万美元,城镇居民人均可支配收入19700元,增长12%,城镇居民恩格尔系数是0.32,经济明显处于快速增长的阶段。人民生活水平大幅提升,对精神文化产品多方面、多层次、多样性的需求不断提高。乌海市委、市政府认真贯彻中央和自治区关于文化体制改革的各项决策部署,把深化改革和促进发展有机结合起来,结合实际出台并实施了一系列有力举措,积极推进文化体制改革,以加强书法城建设为抓手,推动了文化事业的繁荣和文化产业的发展。然而,由于受各种客观条件和主管因素的制约影响,乌海市的文化体制改革与全面建设小康社会的要求还不相适应,与满足人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,与发达城市相比还有较大差距,仍面临许多问题和艰巨任务,继续深化文化体制改革非常重要和紧迫。为了进一步解放和发展文化生产力,不断提高文化企事业单位活力和竞争力,必须不断深化文化体制改革。本文阐述了深化文化体制改革的重要意义,分析了内蒙古自治区文化体制改革的现状,对乌海市文化体... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区211工程院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究意义
    (二) 研究现状
    (三) 研究方法和基本内容
        1. 文献研究方法
        2. 社会调查方法
        3. 历史研究方法
一、乌海市文化体制改革的背景与现状
    (一) 我国深化文化体制改革、加快文化发展的重要性和必要性
        1. 建设中国特色社会主义的必然要求
        2. 满足人民群众快速增长的精神文化需求的必然要求
        3. 适应社会主义市场经济体制的迫切要求
        4. 适应对外开放新形势、增强国家文化软实力的迫切要求
        5. 深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的迫切要求
    (二) 乌海市文化体制的改革现状
        1. 内蒙古文化体制改革的现状
        2. 乌海市文化体制改革工作进展情况
二、乌海市文化体制改革存在的问题
    (一) 共性问题一:思想认识不到位
        1. 畏难情绪,对解决改革过程中出现的困难和矛盾缺乏信心
        2. 观望态度,存在消极情绪或依赖心理
        3. 守旧观念,不愿把改革引向深入
    (二) 共性问题二:文化管理体制僵化
        1. 文化领导体制改革不到位
        2. 文化管理体制改革不到位
        3. 文化行业职能交叉问题仍然存在,管理力量薄弱
    (三) 公益性文化事业单位改革存在的主要问题
        1. 未聘人员安置困难
        2. 投入方式制约
        3. 事业单位工资制度制约
        4. 指标体系难量化
        5. 预算外收入不稳定
    (四) 经营性文化事业单位存在的主要问题
        1. 文化企业的市场主体运行机制改革不到位
        2. 文化产业融资体制、机制改革不到位
三、乌海市文化体制改革存在问题的原因分析
    (一) 思想认识方面的原因
        1. 对文化和经济的关系认识不清
        2. 对文化产业的经济实体性质认识不清
        3. 对文化产品的特殊性认识不清
    (二) 管理体制方面的原因
        1. 在政府和文化产业单位关系上,表现为政企不分、管办不分
        2. 在文化公益事业与文化产业关系上,界限模糊,职责不清
    (三) 政策法规方面的原因
        1. 市场准入门槛过高
        2. 文化产业的法制建设相对滞后
    (四) 市场体系方面的原因
四、乌海市深化文化体制改革的对策与建议
    (一) 继续解放思想,树立科学的文化发展观
    (二) 政府要加强宏观管理服务
        1. 加强党委对文化体制改革工作的领导
        2. 理顺文化产业的宏观管理体制
    (三) 深化公益性文化事业单位改革
        1. 创新用人机制
        2. 政府转变投入方式
        3. 深化职称制度改革
        4. 完善配套制度
        5. 改进投入方式
    (四) 深化经营性文化事业单位转企改革
        1. 进一步确立既改体制又转机制的理念
        2. 按照建立现代企业制度的要求,实行企业财务、劳动人事等制度
        3. 认真落实改革中涉及职工利益的有关政策
    (五) 完善健全政策法规
        1. 完善文化体制改革配套政策
        2. 促进形成文化产业发展的政策体系
    (六) 完善发展文化产业的投融资体系
        1. 营造宽松的投资环境
        2. 形成多元的投融资渠道
    (七) 建立健全竞争有序的文化市场
        1. 加强文化产品和要素市场建设
        2. 建立健全市场中介机构和行业组织
        3. 加强文化市场监管
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]深化文化体制改革的几点体会和思考[J]. 王晓玲.  中国党政干部论坛. 2010(01)
[2]改革开放三十年我国文化体制改革论纲[J]. 邱仁富.  甘肃理论学刊. 2008(04)
[3]关于文化体制改革的几个问题[J]. 瞿孝军.  沧桑. 2007(05)
[4]20世纪70年代末以来的中国文化体制改革[J]. 曹普.  当代中国史研究. 2007(05)
[5]我国文化体制改革的理论分期与深化文化体制改革的策略问题[J]. 霍步刚,傅才武.  中国软科学. 2007(08)
[6]文化体制改革:文化产业的一项制度安排[J]. 解学芳.  学术论坛. 2007(08)
[7]对深化文化体制改革的思考[J]. 李默然.  决策咨询通讯. 2006(03)
[8]2006:文化体制改革全面破冰[J]. 韩东升.  领导之友. 2006(03)
[9]文化体制改革:随风潜入夜[J]. 郭磊.  企业文化. 2006(05)
[10]二十年来文化体制改革进程评估[J]. 杨琳,傅才武.  江汉大学学报(人文科学版). 2006(02)

博士论文
[1]文化体制改革研究[D]. 王晓刚.中共中央党校 2007
[2]论四川产业结构优化中的空间协调[D]. 郑备.四川大学 2006
[3]文化发展转型与国家的作用[D]. 黄斌.暨南大学 2001
[4]区域主导产业理论与实证研究[D]. 阳昌寿.西南财经大学 2001



本文编号：3630636