公共行政的合法性追求：历史文本与当代阐释

发布时间：2023-04-22 05:42

　　合法性是公共行政的重要议题。任何拥有公共权力的组织和个人都不能避免合法性的拷问,公共行政从诞生起就面临着证明自己的合法性的问题。早期的公共行政学者将公共行政的合法性建立在政行二分、价值中立、效率至上的基础之上,将合法性问题归之于政治领域。这种建构方式在上世纪五六十年代至今遭到了持续性的批判,产生了所谓“公共行政身份危机”,即公共行政合法性危机。不同研究取向、不同流派的学者针对公共行政合法性危机给出了各自的方案,但是,正如我们所看到的,全球范围内对官僚制行政的批判仍然在继续,不可否认的是,官僚制行政却依然是大多数国家和社会的现行治理方式。所以,值得我们思考的问题是,我们对官僚制行政的批判是否不够彻底?或者只是暂时找不到可以替代官僚制行政的治理方式?因此,通过对传统公共的知识传统的梳理可以帮助我们更好的把握这一问题的发展逻辑和走向。最近十几年来,美国一批学者回到作为美国精神的实用主义,利用作为公共哲学的实用主义,重新讨论了传统公共行政存在的政治与行政、事实与价值、手段与目的、理论与实践等二元论,进而“克服”公共行政合法性这一问题。并基于这一话语体系和研究视角,提出重建公共行政合法性要回到美...

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、问题的缘起
    二、文献综述
        1、关于政治合法性的研究
        2、关于公共行政合法性的研究
    三、研究方法和写作框架
        1、研究方法
        2、写作框架
    四、创新点与不足
第二章 公共行政研究中的合法性
    一、公共行政转型前的合法性
        1、公共行政初创时期的合法性
        2、正统时期的公共行政合法性
    二、公共行政转型期的合法性
    三、公共行政转型后的合法性
        1、从“西沃之争”到新公共行政运动
        2、民主行政的提出
        3、管理主义的再度盛行——新公共管理运动
        4、价值的回归——新公共服务
第三章 公共行政合法性危机
    一、公共合法性危机的表现
        1、公共行政实践层面的合法性危机
        2、公共行政理论层面的合法性危机
    二、公共行政合法性危机的原因
        1、公共行政合法性危机的内部原因
        2、公共行政合法性危机的外部原因
    三、解决公共行政合法性问题的尝试
        1、公共行政的宪法合法性
        2、公共行政的民主合法性
第四章 实用主义话语下的公共行政合法性
    一、实用主义的观点
        1、作为公共哲学的实用主义
        2、实用主义的核心观点
        3、进化学习生成的条件
    二、实用主义对公共行政合法性问题的消解
        1、公共行政标准叙事及实用主义批判
        2、二元论的消解
    三、从代表制民主到解决问题型民主(problem-solving democracy)
        1、民主、治理及行政机构的关系
        2、作为解决问题关键的行政机构
        3、实用主义问题解决(problem-solving)的关键特征
    四、实用主义的替代方案
        1、合作实用主义
        2、实用主义组织
结语: 超越合法性追求
参考文献
致谢



本文编号：3797031