城市存量建设用地低效利用问题的解决途径——以工业用地为例
本文选题：存量工业用地 切入点：利用效率 出处：《城市问题》2017年11期
【摘要】：存量工业用地的低效利用,影响了我国新型城镇化的推进。当前我国存量工业用地低效利用的困局呈现出四个特点:宏观上对工业经济增长的贡献率低;微观上致市场发育缓慢,使资源配置效率低;工业用地存在低效和闲置利用问题;工业用地二次利用困难,且尚无完善的退出机制。从制度实施绩效的角度来看,工业用地集约利用的四个环节均存在较严重的制度失灵问题:土地用途管制制度的失灵,最低价格管制制度的失灵,集约利用"硬"指标被"软"化,退出再利用机制低效。提升存量工业用地利用效率的关键在于:促进指标管控与分区管控融合;进一步改革集体土地入市制度与征地制度;政府由土地一级开发者向工业地产运营商转变;建立弹性规划制度、多元融资制度及利益补偿机制
[Abstract]:The inefficient utilization of industrial land in stock has affected the promotion of new urbanization in our country. At present, there are four characteristics in the low efficiency utilization of industrial land in our country: the contribution rate to industrial economic growth is low; Microcosmic causes the market to develop slowly, causes the resources allocation efficiency to be low, the industrial land has the low efficiency and the idle utilization problem, the industrial land secondary use difficulty, and has not had the perfect withdrawal mechanism. From the system implementation performance angle, In the four links of intensive utilization of industrial land, there are serious problems of system failure: the failure of land use control system, the failure of lowest price control system, the "hard" index of intensive utilization being "soft". The key to improving the efficiency of industrial land use lies in: promoting the integration of index control and district control, further reforming the collective land market entry system and land expropriation system; The government changes from the land level developer to the industrial real estate operator; establishes the flexible planning system, the multivariate financing system and the benefit compensation mechanism
【作者单位】： 河南财经政法大学工程管理与房地产学院;
【基金】：国家社会科学基金青年项目(14CJY020)
【分类号】：F299.23
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，本文编号：1677780
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