内蒙古自治区文化部门专项资金预算绩效管理体系研究

发布时间：2018-04-01 00:30

本文选题：文化　切入点：专项资金　出处：《内蒙古财经大学》2017年硕士论文

【摘要】：预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是西方绩效预算理念与中国预算管理实践相结合的产物。文化部门预算作为政府公共预算的组成部分,其所界定的公共文化服务的供给和需求普遍缺乏竞争性的市场框架。公共文化服务产出难以计量的外部性和不可分割性,加上公共文化服务领域数据的可获得性、真实性、可比性以及实际工作成果大多难以量化等因素,使得文化资金的绩效管理存在较大的难度和挑战。本文以“内蒙古自治区文化部门专项资金预算绩效管理体系研究”为题,将文化部门预算与绩效管理有机结合,探讨文化资金全过程绩效管理体系,提出如何优化公共文化资源配置、增强单位支出责任、提高公共产品和公共服务质量、节约公共支出成本的具体措施,从而提高文化部门的预算绩效管理水平,最终实现文化专项资金的精细化和科学化管理,缓解文化产品和服务与公共需求之间的矛盾,促进民族文化大区建设。在结构安排上,本文主要按照理论综述——国内外现状及经验借鉴——存在问题及剖析——全过程管理体系设计——具体案例分析的顺序对内蒙古自治区文化部门预算涉及的专项资金绩效管理问题进行了研究。首先,对文化部门专项资金绩效管理的有关概念和内涵进行了清晰的界定,并依次梳理了预算绩效管理的理论基础。其次,本文阐述了部门预算绩效管理的改革进程与成效,并根据文化资金检查的结果对目前绩效管理过程中存在的问题进行了深入的分析。再次,本文结合我区实际情况对文化部门专项资金进行了全过程绩效管理体系的构建。最后,本文选择文化专项资金中的公益性图书购置费进行了案例分析,提出了进一步完善文化部门预算绩效管理的具体建议。本文主要采取理论探讨和案例分析相结合、文字分析和图表辅助相结合的方法,在总结和继承现有理论与实践经验的基础上,结合我区文化专项资金管理的现实需要和当前绩效评价工作存在的问题,从完善目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施和评价结果反馈应用四个方面着手,研究构建了全过程绩效管理体系,探索将绩效管理与预算编制、执行一起成为预算管理的有机组成部分,探讨建立“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的绩效管理机制。具体论述过程中,本文力图既全面把握公共财政、专项资金管理及绩效管理的知识理念和基本内涵,又系统分析国内外开展绩效评价实践的成功经验和启示,同时结合具体案例进行分析运用,得出具有一定实用性的绩效评价全过程管理体系结论,为今后将要实施的绩效预算提供了借鉴。然而,推进预算绩效管理是一项复杂的工作,需要循序渐进、逐步推进,并在实践的过程中逐步予以完善。因此,该研究内容的宽度、深度和实用度需随着公共财政改革在文化领域的实践不断得以改进和完善。
[Abstract]:On the basis of the research on the performance management system of culture department , this paper puts forward some concrete suggestions on how to optimize the management of public cultural resources , improve the management of public cultural resources , improve the management of public goods and public service quality and save the cost of public expenditure . However , advancing the management of budget performance is a complex task . It needs to be gradually and gradually perfected . Therefore , the width , depth and practicability of the research content need to be improved and perfected with the practice of public finance reform in the field of culture .

【学位授予单位】：内蒙古财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F810.6

【参考文献】