“三公”经费绩效审计评价指标体系研究及案例分析

发布时间：2018-04-15 19:20

  本文选题：三公经费 + 绩效审计　； 参考：《西南交通大学》2017年硕士论文

【摘要】："三公"经费是政府履行公共职能、提供公共服务必不可少的支出。但个别地方缺乏对"三公"经费支出的有效的监督,造成了财政资金浪费的情况。随着社会民主意识的不断增强,社会公众越来越关心经济活动经济性、效率性和效果性的审查和评价。因此引入"三公"经费绩效审计就显得十分必要。而对"三公"经费进行绩效审计评价需要建立一套科学客观的"三公"经费绩效审计评价指标体系。鉴于此,本文采用规范分析和层次分析的方法,并结合案例对此问题展开了研究,希望对推进"三公"经费绩效审计的实施有所裨益。本文首先阐述了公共受托经济责任理论与新公共管理理论,为"三公"经费绩效审计评价指标的构建奠定了理论基础。其次,分析了"三公"经费绩效审计要素与实施现状。然后借鉴平衡计分卡的理念,依据相关原则构建了"三公"经费绩效审计评价指标体系。该指标体系包含公众维度、内部管理过程维度、学习与发展维度及财务维度四个方面,共7个二级指标,18个三级指标,其中,指标权重采用层次分析法进行设计。最后,本文以A单位为例,将所构建的指标评价体系进行具体的应用。针对A单位的实际情况,本文将指标体系进行了调整,将18个三级指标调整至22个。通过对A单位2016年"三公"经费的绩效审计,发现了 A单位在"三公"经费方面存在的问题。对这些在审计过程中发现的问题,本文也提出了相应的整改意见。通过上述研究,本文认为鉴于我国的现状,"三公"经费绩效审计评价的研究工作势在必行,本文所构建的"三公"经费绩效审计评价指标体系既体现了"三公"经费的运转过程,也较为全面地反映了被审计对象的特点,能够查找出被审计单位"三公"经费存在的问题,提出改进建议,在实际运用中具有可行性。本文将"三公"经费这一热点问题与绩效审计紧密联系,尝试构建我国"三公"经费绩效审计评价指标体系,并对"三公"经费绩效审计评价指标体系进行具体的运用分析,将理论延伸至实际。该指标体系不仅能为监督和管理"三公"经费的控制与支出,提高资金的使用效率提供重要参考依据,也能有助于建立更有效的政府公信力。但本人能力有限,对于评价指标的设置、审计风险的控制、相关问责机制等问题还需要在实践中进一步完善。
[Abstract]:The "three public" funds are the necessary expenditure for the government to perform public functions and provide public services.However, the lack of effective supervision over the expenditure of the three public funds in some places has resulted in the waste of financial funds.With the strengthening of social democratic consciousness, the public is more and more concerned about the economic, efficiency and effectiveness of the review and evaluation of economic activities.Therefore, the introduction of "three public" funding performance audit is very necessary.It is necessary to establish a set of scientific and objective evaluation index system for performance audit of "three public" funds.In view of this, this paper adopts the methods of normative analysis and hierarchical analysis, and carries out a case study on this issue, hoping to promote the implementation of "three public" funds performance audit.This paper first expounds the theory of public fiduciary economic responsibility and the new public management theory, which lays a theoretical foundation for the construction of the performance audit evaluation index of "three public" funds.Secondly, the paper analyzes the performance audit elements and implementation status of the three public funds.Then, based on the concept of balanced Scorecard, the evaluation index system of performance audit of "three public" funds is constructed according to the relevant principles.The index system includes four aspects: public dimension, internal management process dimension, learning and development dimension and financial dimension. There are 7 secondary indicators and 18 third-level indicators, among which, the weight of indicators is designed by AHP.Finally, this article takes A unit as an example, carries on the concrete application to the constructed index appraisal system.In view of the actual situation of unit A, this paper adjusts the index system to 22.Through the performance audit of the "three public" funds in 2016, the problems in the "three public" funds of the A unit are found.To these problems found in the audit process, this paper also put forward the corresponding suggestions.In view of the present situation of our country, the research on the performance audit and evaluation of "Sangong" funds is imperative.The performance audit evaluation index system of "three public" funds constructed in this paper not only reflects the running process of the "three public" funds, but also reflects the characteristics of the audited object.It is feasible to find out the problems existing in the funds of the audited units and put forward some suggestions for improvement.In this paper, the hot issue of "three public" funds is closely linked with the performance audit, and we try to construct the performance audit evaluation index system of "three public" funds in our country, and make a concrete application analysis on the performance audit evaluation index system of "three public" funds.Extend theory to practice.The index system can not only provide an important reference basis for supervising and managing the control and expenditure of the "three public" funds and improve the efficiency of the use of funds, but also contribute to the establishment of more effective government credibility.However, my ability is limited, for evaluation index setting, audit risk control, related accountability mechanism and other issues need to be further improved in practice.
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F239.4

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 侯尧文;曹广明;;社会保险基金管理绩效审计评价体系的构建[J];审计研究;2007年05期

2 白宪生;;关于绩效审计评价标准体系的研究[J];中国乡镇企业会计;2008年07期

3 屈洪飞;;绩效审计评价指标及其构建方法[J];商业会计;2011年32期

4 李永奇;;地方政府行政部门绩效审计评价标准的构建[J];现代审计与经济;2006年02期

5 陈希晖;;平衡计分卡在绩效审计评价标准中的应用[J];山东工商学院学报;2006年04期

6 刘洪洁;;建立绩效审计评价标准的实证分析[J];中国内部审计;2007年09期

7 周燕;;高等学校绩效审计评价指标的构建[J];煤炭高等教育;2008年05期

8 徐海;;人民银行绩效审计评价控制与安排[J];审计与理财;2009年06期

9 黄志勇;;基于财务指标的企业绩效审计评价指标体系研究[J];审计月刊;2010年05期

10 吕向云;李瑛;;我国政府环境绩效审计评价体系初探[J];商业会计;2010年13期

中国重要会议论文全文数据库 前2条

1 张霞;;基于“六维棱锥”平衡计分卡的公共环境项目绩效审计评价体系[A];中国会计学会环境会计专业委员会2011学术年会论文集[C];2011年

2 王如燕;梁星;;北京市“三废”治理的环境绩效审计评价指标体系及应用[A];中国会计学会审计专业委员会2010年学术年会论文集[C];2010年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 赵悦 徐阳 田熙娟 北京市东城区审计局;如何选择和构建绩效审计评价标准[N];中国审计报;2012年

2 郑广民 曲婧 审计署驻沈阳特派办;浅议从宏观视角创新绩效审计评价[N];中国审计报;2012年

3 汤丽莉 审计署广电通讯审计局;绩效审计评价在中央部门审计中的运用[N];中国审计报;2009年

4 门韶娟 郭桂琴 沈阳大学工商管理学院;国有企业绩效审计评价指标体系的完善[N];中国审计报;2011年

5 陈春艳;农业综合开发项目资金绩效审计评价的方法、步骤和重点[N];中国审计报;2014年

6 王卫萍;谈政府外债项目绩效审计评价标准的确定[N];中国审计报;2006年

7 朱孔安　于元周;绩效审计评价标准的量化[N];金融时报;2010年

8 江苏省南京市审计局南京审计学院 陆颖琰 程莹;构建地方财政支出绩效审计评价指标体系[N];中国审计报;2009年

9 张玉英;审计五年规划传递哪些信号[N];人民法院报;2008年

10 张新华;政府购买社会公共服务内部绩效审计浅探[N];中国审计报;2014年

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 黄昌兵;次级河水环境治理绩效审计评价研究[D];西南大学;2015年

2 任爱莲;高新技术企业创新绩效审计评价研究[D];东华大学;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 王坚强;泉州市财政专项资金绩效审计评价指标体系构建[D];华侨大学;2015年

2 邢水英;基于循环经济视角下区域环境绩效审计评价指标构建研究[D];兰州商学院;2014年

3 刘慧敏;我国社会保障资金绩效审计评价体系研究[D];黑龙江大学;2015年

4 周佩芳;环境绩效审计评价体系在火电行业的运用研究[D];长沙理工大学;2014年

5 夏晓宁;环保专项资金绩效审计评价指标体系研究[D];天津财经大学;2015年

6 郭衍玮;基于PSR概念框架的水环境绩效审计评价指标体系构建与应用研究[D];云南财经大学;2016年

7 艾博;高等教育经费绩效审计评价指标体系构建[D];北京交通大学;2016年

8 潘光莉;国有企业绩效审计评价体系研究[D];云南大学;2016年

9 吕明环;DL市高速公路绩效审计评价指标体系的构建与应用研究[D];辽宁大学;2016年

10 郭佳怡;政府公共工程投资项目绩效审计评价问题研究[D];吉林财经大学;2015年

，

本文编号：1755437