基于公益性的公立医院绩效考核体系
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基于公益性的公立医院绩效考核体系
时间:2010-06-01 10:45:20 来源:chaj.com.cn 作者:编辑 张晓辉 点击: 次
新医改从方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都强调遵循“公益性”原则。公立医院作为医疗卫生服务体系中最重要的组成部分,是实现卫生事业公益性的重要依托。一切医药卫生改革措施,最终都要通过公立医院来实现。公立医院的公益性涵盖了医疗资源公平可及性、医疗服务的效率、政策性职能的执行力三个方面。
医院绩效考核是运用科学、合理的评价方法,,对医院一定时期内的社会效益、运作效率、服务水平、投入产出、医疗质量、发展能力等进行定量与定性的对比分析,以作出客观、公正、准确的综合测定。国内已有不少学者从不同角度建立了医院绩效的评价指标体系,但尚未有专门针对公立医院公益性的评价标准。
温州医学院附属第一医院人事科余园园等人在《中国医院》杂志2010年第5期上发表了《基于公益性浅析公立医院绩效考核体系》的文章,提出公立医院绩效考核体系应该明确绩效考核主体,加强政府对公立医院的控制力和约束力;确定绩效考核的愿景和对象,按照职能和类别进行分类指导;构建双层绩效考核评估体系,力求考核客观、全面、公正;综合运用结果类和行为类指标,科学设置指标体系等方面的改进方案。
此外,公立医院的绩效考核应该与整个服务体系的绩效考核结合起来,包括对政府以及医院主管部门的考核。只有政府责任到位,具有正确的政绩考核和治理机制,才能使各级政府、公立医院明确自身在医疗卫生领域的责任和权力,真正解决对目标模式的选择问题,进而确保公立医院改革的目标和方向,使其回归应有的公益性职能。(详见《中国医院》杂志2010年第5期)
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