基于公益性浅析公立医院绩效考核体系

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基于公益性浅析公立医院绩效考核体系

论述 DS U S N I SI C O

基于公益性浅析公立医院绩效考核体系 一余园园①金苗苗①余震②冯建武⑤张启瑜② 【关键词】公立医院公益性绩效考核

【要】介绍了公立医院的公益性概念，剖析了当前我国公立医院绩效考核存在的主要问题，并提出了应该明确考核主体、确定考摘核目标、构建双层绩效考核评估体系、科学设置指标体系等四个改进公立医院绩效考核的建议。 An y i h eror an e e al t y t als s on t e p f m c v ua i s s em fpu i os t n v e o bl n er t/Y U Yu yu . on o bl h pi i i w fpu i i t es c al c an an

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r医改从方案设计、卫生制度建立健康为宗旨，以提供公平、可及、高的重要原因。绩效考核可以在制度层 到服务体系建设都强调遵循 t公效、适宜的医疗卫生服务为手段，不以面促进公立医院不断改进运行质量， 益性”原则。公立医院作为医疗卫生服营利为目的并致力于满足全人群的健康持续提高医疗技术，保证其公益性、 4】。务体系中最重要的组成部分，是实现卫需要、提高社会效益的基本性质。王惠社会性目标的实现『 生事业公益性的重要依托。一切医药卫娜认为，公益性体现在外部效应或者医院绩效考核是指运用科学、合

生改革措施，最终都要通过公立医院来溢出效应上。厉传琳等指出公立医院理的评价方法，对医院一定时期内的社

实现。首先，公立医院是提供医疗服务的公益性主要表现为提供基本卫生服务会效益、运作效率、服务水平、投入产的主要力量，，“病难、看病贵”问过程中体现出的可及性和医疗卫生服务出、医疗质量、发展能力等进行定量与 看题，最直接体现在医院；其次，医疗保提供的适宜性两个方面。本文认为，公定性的对比分析，以作出客观、公正、 障覆盖面的扩展和资金使用效益的提高立医院的公益性涵盖了医疗资源公平可准确的综合测定。绩效考核的权威性、

要靠公立医院改革，否则保障水平越及性、医疗服务的效率、政策性职能的公允性较强，有利于政府加强对公立医 高，资金浪费越多；再次，公立医院是执行力三个方面。 贯彻基本药物制度的关键环节，尤其在使用基本药物的积极性和控制药物费用的主动性方面。

院的监管；是财政、物价和医疗保险等 部门制定相关政策和进行评价监督的决

2公立医院的绩效考核和公益性

策依据；是社会公众了解和评价医院医疗实力和服务质量的重要渠道和信息来源。国内已有不少学者从不同角度建立

1公立医院的公益性

政府和社会各界在关注公立医院了医院绩效的评价指标体系，但尚未有公益性淡化的现象时，往往没有意识专门针对公立医院公益性的评价

标准。

公益性是医院价值体系和社会职到如何科学评估我国公立医院公益性责的重要组成部分。赵明等…认为公立的实现程度及实现途径。北京大学中

医院的公益性指公立医院在政府有效的 国经济研究中心李玲教授认为，绩效 保障和规范机制下所具备的以改进国民考核管理不力是公立医院公益性丧失

3公立医院绩效考核存在的问题 3 1政府对公立医院的控制力和 .

①温州医学院附属第一医院人事科， 350浙江省温州市府学巷9号 200 6②温州医学院附属第一医院院长办公室， 350浙江省温州市府学巷2 200号③温州医学院附属第一医院学院办公室， 350浙江省温州市府学巷9号 200 6 12 Chn e ies Hos ial May. 0 0 Vo . 4, 5 pt s, 2 1, I1 No

约束力不够 政府投入不到位，主管部门监控

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