新型城镇化和国家治理现代化背景下村民自治的困境及破解

发布时间：2018-09-01 11:23

【摘要】："以人为本"新型城镇化战略的实施以及国家治理现代化目标的实现,对以村民自治为基础的乡村治理水平和治理能力提出了更高的要求。当前我国村民自治整体水平不高、整体绩效欠佳,村民自治组织作为村民自治运作和实现的主要"组织平台",由于受到"过度行政化"、"两委"关系摩擦、财务困难、管理幅度过大等诸多因素的制约与影响,在承担村级治理之责时往往表现得"力不从心",与新型城镇化和国家治理现代化目标实现对村民自治的应然要求还有相当的差距,其积极作用的发挥有赖于村民自治制度的完善和实践创新。
[Abstract]:The implementation of the new urbanization strategy of "people-oriented" and the realization of the goal of modernization of national governance put forward higher requirements for the level and ability of rural governance based on villagers' autonomy. At present, the overall level of villager autonomy in our country is not high, and the overall performance is poor. As the main "organizational platform" for the operation and realization of villager autonomy, the villager autonomy organization is financially difficult because of the "excessive administration" and the friction between the "two committees". The restriction and influence of many factors, such as excessive management range, often shows that they are "unable to do what they want" when they assume the responsibility of village-level governance, and there is still a considerable gap between the new urbanization and the realization of the goal of modernization of national governance to realize the requirement of villager autonomy. Its positive role depends on the perfection and practice innovation of villager autonomy system.
【作者单位】： 上海社会科学院;南通大学管理学院长江经济带公共政策比较研究所;
【基金】：江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目“苏中地区乡村治理现代化内生性自主力量研究”(编号:2016SJB810005) 南通市社科基金项目“南通乡村治理现代化内生性自主力量研究”(编号:2016BNT0013)的阶段性研究成果
【分类号】：D422.6

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本文编号：2217044