兰州市安宁区十里店文化巷棚户区改造项目绩效评价研究

发布时间：2020-03-26 10:29

【摘要】：棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程,是我国近年来实施的最为重要的、重大的民生工程和发展工程。棚户区改造存在拆迁难度大、建设周期长、配套资金少、盈利水平低等诸多问题,是一项庞大而复杂的系统工程。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出“从现在到二0二0年,是全面建成小康社会决胜期”,棚户区改造的顺利推进是全面建成小康社会的重要组成部分。目前,随着棚户区改造工作的深入开展,棚户区改造出现了项目数量逐渐增多、改造面积逐步增大、涉及群众人数逐年递增等特征,面临着资金缺口增大、利益分配不均、风险管理弱化、可持续发展不足等多方面的挑战,问题突出,短板明显。这些问题如果不能得到及时解决,将会严重影响棚户区改造项目的成功实施。因此,迫切需要通过对棚户区改造项目进行绩效评价,提升棚户区改造项目的绩效评价水平,进而发现问题,解决问题,破解棚户区改造中存在的各项难题。本文以兰州市安宁区十里店文化巷棚户区改造项目为研究对象,在广泛征集信息、查阅相关资料的基础上,通过认真了解、调查分析棚户区改造项目现状及存在的问题,在借鉴和总结国内专家、学者对不同省市区棚改项目综合绩效评价分析的基础上,结合项目实际,引入平衡计分卡法构建绩效评价指标体系,对平衡计分卡原有的“财务维度、顾客维度、内部流程维度、学习与成长维度”四个维度进行修正,拓展为“资金管理维度、利益相关者维度、风险管理维度、可持续发展维度”四个维度并构建二级指标,通过层次分析法确定指标权重、模糊综合评价法进行绩效评价。根据绩效评价结果,本文认为该项目有效改善了当地居民住房条件,缓解了城市发展矛盾,提升了综合承载能力,促进了经济社会和谐。针对棚改过程中出现的问题和不足,本文提出了对应的对策建议,为今后西北地区城市的棚户区改造工作及绩效评价提供一些合理参考和借鉴。
【图文】：

十里店文化巷棚户区区域位置示意图

图 3-2 十里店文化巷棚户区改造前目前，兰州市安宁区十里店文化巷棚户区改造涉及拆迁户数 103 户，其中商户 12 户，拆迁总建筑面积 5337 平方米。其中：住宅 4805 万平方米，，非住宅 532 万平方米，整理土地面积共 11.69 亩。新建项目总建筑面积 37050 平
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D630.1

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本文编号：2601322