Q市海岸带水污染治理项目的环境绩效审计研究

发布时间：2020-04-07 17:53

【摘要】：改革开放以来,国家的经济发展取得了诸多可喜的成绩,但是由于忽视了环境与经济的和谐关系,导致了较为严重的环境问题。不仅影响了正常的生活环境,也阻碍了经济的进一步前进。2013年,国家主席习近平就在讲话中提出“绿水青山就是金山银山”的观点。党的十九大继续提出,要把生态环境视为生命,做好应对污染的斗争准备。为响应国家政策的号召,解决当地已发生的严重环境问题,Q市积极实施了海岸带水污染治理项目。为了保证项目有效运行,需要建立对海岸带水污染防治的监督管理机制。开展海岸带水污染项目的审计,就是监督评价的有效手段之一。基于此,本文首先对环境绩效审计的概念,实践研究领域,环境绩效审计实施框架,审计模式等方面的国内外研究成果进行了梳理。然后,以该项目已有的审计工作为基础,借助文献研究法和案例分析法对Q市海岸带污染治理项目的环境绩效审计情况进行了总结与分析。从Q市2008年至2018年的审计工作入手,分别从项目审计的背景和审计内容等几个方面介绍Q市海岸带水污染治理项目的审计现状。然后从审计工作模式、审计目标、审计内容和审计工作标准四个方面对Q市海岸带水污染治理项目的环境绩效审计中存在的不足及原因进行分析。在此基础上,综合运用文献综述法,结合所学的审计学和知识和理论,针对发现的审计工作的不足,优化设计了Q市海岸带水污染治理项目的环境绩效审计要素和绩效衡量方法。最后用优化设计的绩效衡量方法对Q市海岸带水污染治理项目进行了综合绩效评价。研究结果表明,Q市的海岸带水污染治理项目基本实现了审计具体目标,Q市海岸带水污染问题和绿潮灾害问题的治理已取得初步成效,环保政策绩效和资金效益也呈良好趋势。但是在审计过程中也发现了问题,笔者对未来的Q市海岸带水污染治理项目的环境绩效审计工作提出建议,希望对进一步提高未来的审计工作有借鉴作用。
【图文】：

资料来源：海洋环境公报（2018）.图 6.1 三类营养化程度海域面积2018 年 5 月至 7 月浒苔绿潮再次发生并影响近岸海域，对滨海旅游和城形象造成 一定负面影响，但未对海水环境造成明显影响，海水 pH、溶解氧、学需氧量、无机氮、活性磷酸盐等指标在绿潮爆发期间基本符合第一类海水水标准。自 2008 年以来，经过持续、全面的治理措施，根据每年利用遥感技术测的绿潮灾害面积的统计，Q 市的绿潮灾害呈现明显好转的趋势。具体的绿潮灾面积对比见表 6.4。表 6.4 绿潮灾害覆盖面积 单位：万平方公里2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年分布面积 9838 10177 11200 9190 8647覆盖面积 131 182 116 124 100
【学位授予单位】：兰州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F239.4

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本文编号：2618202