晋江市政府市直机关绩效评估中公众参与研究

发布时间：2020-04-22 11:12

【摘要】：政府绩效评估已逐步成为政府绩效管理工具的重要手段,广泛存在于公共管理的各个领域。本文将在治理的视角下探讨政府部门工作人员之外的公民(包括第三方机构)如何参与政府绩效治理,从而促进政府绩效评估机制从传统的主要在行政系统内部开展的自上而下的管理型评估向政府与社会公众基于协同和信任的治理型评估转变。本文研究主要运用文献研究法、案例分析法、问卷调查法等三种研究方法,并基于PV-GPG理论,通过对晋江市政府绩效评估中公众参与相关材料的收集、整理和分析研究,探讨政府绩效评估中公众参与存在的问题,剖析其原因,最后结合国内外地方政府绩效评价实践中公众参与典型案例的成功经验,提出晋江政府绩效管理中公众参与的建议,为公共部门绩效管理理论的发展和实践提供参考。通过分析,本人认为,目前晋江市公众参与政府绩效评估还处于发展阶段,比如公民代表的选取、参与的途径、参与的流程、政府绩效信息的公开等方面还不成熟,公众参与处于被动状态,对政府绩效管理过程的话语权有限,自下而上的基于公民参与的政府绩效评估的研究还不系统。下一步要转变政府观念和职能,真正树立“公民导向”意识,增强政府信息的公开透明度,完善公众参与的法规政策;需健全相关基础条件,增强公众参与观念、加强公众参与能力、加强公众参与媒介和参与组织建设;要规范公众参与的机制建设,建立健全民意征询机制、公众监督机制、公众评议机制、激励问责机制;要构建信息交流体系,健全政务信息公开体系、绩效数据互动体系、公众参与评议平台建设。
【图文】：

效评估活动中公民参与度，利用对比研究，发现该活动存在的问题和障碍照调查结果分析能够得出，该市公民参与的主导权并没有得到有效、全面现。在面向市民调查中，从图 4.1 可以看到，大部分被访者对政府绩效评估和评价过程的了解程度均不高，，均有超过 70%的被访者表示不了解和几乎不。仅有不超过 10%的被访者选择了解。

图 4.2 群众对本地政府工作和活动的关注此来看，公众对晋江政府绩效评价的了解和参与情况与预期值有通过公众对政府绩效评估的分析、对该过程的了解情况，体现了中公民的地位，他们本应是政府绩效评估的主体，却较少参与政动，对本地绩效评估主动关注也不多，公民对政府绩效评估的主。政府工作人员调查方面，从图 4.3 可以看到，同级政府部门是 85%为的绩效考核的主体，其次是上级政府机关，然后是第三方人员选择群众和所在单位领导。
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630

【参考文献】

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本文编号：2636458