城乡统筹背景下江西省农民工创业政策绩效评价研究
发布时间：2017-03-29 20:03
本文关键词：城乡统筹背景下江西省农民工创业政策绩效评价研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：农民工问题一直是困扰我国经济发展和社会稳定的难题之一,而在城乡统筹的大背景下,如何有效保障农民工就业则成为解决农民工问题的重中之重。鼓励农民工创业带动就业,不仅可以有效解决我国农民工就业问题,同时也成为我国推动城镇化建设,实现城乡一体化的一个新的突破口和着力点。从2004年至今,党中央、国务院已经连续11年发布以“三农”为主题的中央一号文件,其中,促进农民就业、增加农民收入一直是政策的重点内容。为有效促进农民工就业,保障农民工日常生活和社会稳定,国家和地方政府陆续出台了一系列农民工创业扶持政策。显然,政策颁布至今,急需构建一套科学的农民工创业政策绩效评价指标体系,对政策绩效进行评估进而完善政策体系,这对于推动农民工创业,促进城乡统筹发展具有重要意义。本文首先通过实证分析论证江西省城乡统筹发展与农民工创业之间的互动关系。结果表明,江西省农民工创业对城乡统筹发展有显著的正向促进作用,并且这种促进作用还会逐年增强,达到一定水平后趋于稳定,而城乡统筹发展对农民工创业在早期也具有一定的正向促进作用,后来会逐渐减弱,但在滞后期内均呈现正的冲击效应。在系统研究城乡统筹和农民工创业的相关理论的基础上,结合城乡统筹背景下农民工创业政策自身的特点以及政策绩效评价的因素,从政策落实力度、政策实施成效和政策反映回馈三个维度初步构建城乡统筹背景下的江西省农民工创业政策绩效评价指标体系,并通过专家咨询和创业企业访谈,完善并确立了包含4级22个指标因子的农民工创业政策绩效指标体系。进一步运用层次分析法确定指标权重,定量指标主要采取加权平均法和功效系数法进行数据化处理,定性指标通过调查问卷获取数据,并采用模糊综合评价法确定指标分值,最终建立城乡统筹背景下江西省农民工创业政策绩效评价模型。最后通过江西省统计年鉴、调查问卷和公开资料获取各指标数据,运用上述模型对江西省农民工创业政策绩效进行评分,结果表明,政策总体评价等级为中,江西省农民工创业政策自实施以来已取得阶段性成果,尤其是在经济和社会层面发挥了重要作用,但在前端的政策落实层面和受众群体的满意层面,江西省农民工创业政策还需做进一步调整和完善,以更好地迎合受众群体的实际需求。
【关键词】：城乡统筹 农民工创业 政策绩效 模糊综合评价
【学位授予单位】：东华理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F323.6;F279.2
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 第1章 绪论10-14
- 1.1 研究背景10
- 1.2 研究的目的和意义10-11
- 1.3 研究的内容、方法和技术11-12
- 1.3.1 研究内容11
- 1.3.2 研究方法11-12
- 1.3.3 研究的技术路线12
- 1.4 研究的创新点12-14
- 第2章 文献综述14-24
- 2.1 城乡统筹相关研究14-16
- 2.1.1 城乡统筹的概念界定14
- 2.1.2 城乡统筹的理论发展14-16
- 2.2 农民工创业相关研究16-19
- 2.2.1 农民工创业的概念界定16-17
- 2.2.2 农民工创业研究现状17-19
- 2.3 创业政策相关研究19-21
- 2.3.1 创业政策的概念界定19
- 2.3.2 江西省农民工创业政策基本体系19-21
- 2.4 政策绩效评价相关研究21-23
- 2.4.1 政策绩效评价的概念界定21-22
- 2.4.2 政策绩效评价的标准界定22
- 2.4.3 政策绩效评价的模式选取22
- 2.4.4 政策绩效评价的方法应用22-23
- 2.5 总体评述23-24
- 第3章 江西省城乡统筹与农民工创业互动关系的实证研究24-30
- 3.1 指标、数据和研究方法24-25
- 3.1.1 指标选取24-25
- 3.1.2 数据来源25
- 3.1.3 研究方法25
- 3.2 主成分分析25-26
- 3.2.1 数据的标准化处理25
- 3.2.2 确定变量数值25-26
- 3.3 互动关系分析26-29
- 3.3.1 H—P滤波处理26-27
- 3.3.2 Johansn协整检验27
- 3.3.3 Granger因果关系检验27-28
- 3.3.4 脉冲响应分析28-29
- 3.4 结论与启示29-30
- 第4章 农民工创业政策绩效评价指标体系的构建30-40
- 4.1 农民工创业政策绩效评价指标体系的构建原则30-31
- 4.2 农民工创业政策绩效评价的标准界定31-33
- 4.3 农民工创业政策绩效评价指标体系的初步构建33-35
- 4.4 农民工创业政策绩效评价指标体系的优化35-37
- 4.5 指标说明37-40
- 第5章 农民工创业政策绩效评价模型的建立40-54
- 5.1 模糊数学综合评价法40-44
- 5.1.1 模糊数学综合评价的基本模型40-42
- 5.1.2 模糊数学综合评价模型的改进42-43
- 5.1.3 多级模糊综合评价模型43-44
- 5.2 确定评价指标的权重44-50
- 5.2.1 层次分析法及其步骤44-47
- 5.2.2 指标权重计算及其一致性检验47-50
- 5.3 指标数据的获取及其标准化处理50-52
- 5.3.1 定性指标数据的获取和标准化处理51
- 5.3.2 定量指标数据的获取和标准化处理51-52
- 5.4 计算总评分52-54
- 第6章 实证分析：江西省农民工创业政策的绩效评价54-64
- 6.1 调研对象的基本概况54-55
- 6.2 江西省农民工创业政策绩效评价过程55-58
- 6.2.1 定量指标的数据处理55-56
- 6.2.2 定性指标的数据处理56-58
- 6.3 江西省农民工创业政策绩效评价结果分析58-61
- 6.3.1 政策落实力度评价结果分析58-59
- 6.3.2 政策实施成效评价结果分析59-60
- 6.3.3 政策反映回馈评价结果分析60
- 6.3.4 城乡统筹背景下政策绩效评价总结果分析60-61
- 6.4 政策建议61-64
- 6.4.1 加大政策落实力度，提高政策满意程度61
- 6.4.2 优化创业融资渠道，，加大资金扶持力度61
- 6.4.3 明确创业培训需求，提升创业实战技能61-62
- 6.4.4 建立创业服务平台，降低创业隐性成本62
- 6.4.5 加强基础设施建设，保障创业持续发展62
- 6.4.6 加快统筹城乡发展，实现创业良性互动62-64
- 第7章 结论与展望64-66
- 7.1 研究的主要结论64
- 7.2 研究的不足与展望64-66
- 致谢66-68
- 参考文献68-72
- 附录72-80
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