广东省林业局绩效预算政策执行问题与对策研究

发布时间：2021-08-11 22:03

　　2015年我国正式执行新《预算法》,对预算编制的科学性、预算执行的规范性以及预算监督的严肃性等行为以法律的形式进行了定性。与此同时,财政部还配套出台了《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》和《预算绩效评价指标共性指标体系框架》。党的十九大报告中提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,进一步明确了绩效管理在财政预算改革发展中的重要地位。可见,新时代要求下的绩效预算管理有别于传统的政府管理行为,是构建高效服务型政府的必然选择,是财政科学化、精细化管理的实践手段和重要内容。目前,绩效预算管理工作实施已5年有余,但由于政策的不稳定,绩效工作面临的问题越来越多。主观上的困难有:绩效理念薄弱、绩效评价结果公信力有待提高等。客观上的困难有:评价范围不全面、管理制度体系不健全等。其中,绩效评价“实施结果应用工程”仍未落实,制约着绩效工作难以取得进一步的成绩。而这一管理困境能否有效解决,决定着绩效评价工作是否可持续发展,是否能发挥其优化预算改革的关键作用。此外,党的十八大报告中提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,生态效益... 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：81 页

【学位级别】：硕士

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技术路线图

政策执行研究中，学界中认同程度较高的有两种理论，一种是基于马科斯·组织理论的政策执行研究，强调政策制定和政策执行的分立性，其关键内容的层级原则和自上而下的指挥控制，因为基层执行机构自由裁量权易于演化政策，下有对策”的政策执行策略；另一种是基于社会系统组织的政策执行研共管理环境的变化这种政策执行研究强调政策执行过程需要更加开放的、适劲的组织来执行公共政策，需要公共组织、私人组织和社会团体的三方共同政策目标。美国学者 T.B.史密斯（T.B.Smith）在其《政策执行过程》一文中的一个分析政策执行因素及其生态环境执行的理论模型，因而又被称“史密。政策是一个动态的过程，它是政策执行者通过建立组织机构，综合应用各取诠释、宣传、试验、执行、与监控等多种行动，将政策观念形态的内容转果，从而实现既定政策目标的管理过程。本文研究基于史密斯模型对绩效预展开分析，主要的分析因素、核心内容如下图：


本文编号：3336969