D市教育局所属高中绩效管理研究

发布时间：2021-11-13 12:12

　　本文研究的是D市教育局所属高中的绩效管理情况,通过对D市教育局所属高中的绩效管理过程进行了解分析,发现在D市教育局的绩效管理过程中存在一些问题。首先,绩效管理缺少体系性,没有相应的制度对管理的各个环节进行规范。第二,绩效管理过程中缺少相关主体间的相互沟通,管理的各环节中信息交流不够,沟通方式单调较为传统。第三,绩效考核形式性,绩效指标缺少量化,考核作用性不高。最后,绩效管理过程中社会公众参与度不高,公众参与意愿不强。针对以上出现的问题,文中给出了相应的参考解决策略。首先,要规范绩效管理过程,管理各环节之间要有连续性。根据地方情况建立明确的绩效管理制度,让管理有据可依。同时还要完善管理监督体系,市教育局应公平、公正的进行绩效管理。第二,市教育局要建立有效的沟通机制,既要有沟通引导意识,又要保证有沟通方式,合理利用互联网设置更便捷的沟通渠道。第三,科学设计绩效考核,指标内容更全面、更专业,考核程序规范化。最后,不断推动公众参与发展,创设公众参与环境。市教育局应与公众分享绩效信息,规范公众参与行为,让公众的参与在绩效管理过程中起到确实的作用,建立一定保障机制以确保公众参与的通畅进行。 

【文章来源】：辽宁师范大学辽宁省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

高中学生家长收到教育局问卷调查的人数情况

辽宁师范大学硕士学位论文17图3：家长收到孩子就读高中问卷调查的人数情况在访谈中，向各学校负责人了解到，学校对学生家长发出的学校管理情况调查是学校自发进行的，并不是由教育局安排，目的是为了了解学校在教育或管理方面有哪些地方需要改进，给家长提供一个反馈渠道，方便家长告知学校对其提供的教育相关服务是否满意。从上面的调查数据中可以看出，即使参与过教育局问卷调查的家长与参与学校问卷调查的家长是不相重合的，也还是会有7.81%的家长是完全没有参与过教育局或学校发起的沟通。而实际上，会有一部分家长既参与过教育局的调查又参与过学校的调查，因此，与教育局和学校完全没有进行过沟通的公众比例应该会大于7.81%。对于教育局来说，每次的沟通耗费会比较大，又不一定能保证获得信息的质量，所付出的工作量很有可能得不到相对应的回报。而对公众来说，即使提出意见或建议，教育局也未必会采纳，即使采纳了，等政策成熟到能够实施的时候，可能自己的孩子也享受不到政策。在参与过程中，有一些公众也会对于孩子信息的安全产生担心。种种原因相加导致在沟通方面各个主体主动性不足。2.沟通方式传统沟通方式方面，对参与问卷调查的家长进行了调查方式情况的了解（如图4），共有103人对曾经参与过的调查方式进行了回答，在会议，纸质问卷、手机或网络问卷、其它方式这四个选项中，6人选择了会议的方式，占比5.83%，74人选择了纸质问卷方式，占比71.84%，23人选择了手机或网络问卷方式，占比22.33%，没有人选择其它方式。从数据中可以明显发现，在沟通方式方面，目前教育局与学校所能进行的方式十分有限，传统纸质问卷方式占比接近四分之三，而纸质问卷与手机或网络问卷这两种问卷方式的总和占比超过94%，同时并没有人选

辽宁师范大学硕士学位论文18通所能获得的信息量。图4：教育局及学校意见收集方式情况（三）绩效考核形式性1.考核指标量化不足D市教育局对高中绩效考核的指标是对学校所要完成绩效目标的动态过程的一种观察方向。绩效指标本身具有指向功能，它引导了学校的工作重点和目标方向。教育局党工部每年会派考核小组到各高中学校对学校年度工作情况及校级领导（校长、副校长）履行岗位职责情况进行年终考核。考核结果综合民主测评、考核小组与领导评价情况，分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档位。通过对与高中学校校长的访谈内容及教育局对学校考核表的设置情况分析发现，考核范围比较全面，但对应内容方面设计相对宽泛，分项设计不足。教育局对学校的考核指标在维度上进行了分级设置，确定了基本的考核方向及相应考核内容，但没有进行更加细致的化分，考核评定给出四个不同程度评价结果，考评内容与评定结果没有具体分值相互对应，指标缺少量化，评价程度也没有用分值细化，这样可能会造成考核结果的不够准确，也无法拉开各学校间的工作成绩，可能会出现所有学校工作完成度和工作量皆不相同，但绩效结果相同的情况。而且对于不同能力、工作内容不完全相同的学校进行绩效考核时，还缺少特殊贡献的绩效指标。2.考核方式单一在考核组织实施方面，2011年中国国家监察部在对中国六个部委进行政府部门绩效管理试点工作时，针对不同部门设计了不同的考核维度和权重分配，

【参考文献】：
期刊论文
[1]从小数据到大数据:政府绩效信息失真的治理路径转轨[J]. 张红春.  甘肃行政学院学报. 2019(05)
[2]地方政府绩效评估中公众参与有效性困境的破解[J]. 李晓燕.  行政论坛. 2019(03)
[3]基层领导的心理异化风险与消除策略[J]. 罗丽琼.  领导科学. 2019(09)
[4]地方政府成功实施绩效管理的十大关键点[J]. 陈江.  领导科学. 2019(07)
[5]我国政府绩效第三方评估的研究现状及未来展望[J]. 杜娟,杜义国,张微.  领导科学. 2019(06)
[6]科学差异化政府绩效评估——优化政府职责体系的技术治理工具[J]. 孙涛,张怡梦.  国家行政学院学报. 2018(06)
[7]地方政府人力资源管理系统对政府绩效的影响研究[J]. 赵源.  行政论坛. 2018(05)
[8]以人民为中心的政府绩效管理研究[J]. 胡税根,王汇宇.  兰州大学学报(社会科学版). 2018(04)
[9]政府绩效管理法制化:导向、体系与原则[J]. 谢能重.  领导科学. 2018(23)
[10]公众参与的政府绩效评估是否奏效:基于中国部分城市的多层分析[J]. 马亮.  经济社会体制比较. 2018(03)



本文编号：3492996