新时期军费支出绩效评估研究

发布时间：2017-05-09 09:05

  本文关键词：新时期军费支出绩效评估研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：信息化条件下的战争是一场高消耗的战争,不论是武器的更新换代,还是人员的训练培养,都要投入大量的经费,提高军费使用效率需要科学的军费绩效评估来保证。军费绩效评估作为军队改革的一项基本内容和重要举措,己经成为提高战斗力的有效工具。由于军队的各项活动不以盈利为目的,军队的投入和产出难以衡量和量化,绩效指标难以精准明确,再者加之军队提供的各项服务保障具有垄断性的特点,造成军队开展绩效评估的难度比较大。通过大量的研究和长久的发展,企业绩效评估已经成熟,然而军队的绩效评估还停留在探索阶段,还有许多向企业学习的地方。因此我国军队迫切需要建立起一套完善、科学的绩效评估体系来衡量军费的使用绩效,而在借鉴企业绩效评估体系的基础上根据军队实际进行创新,是完善军队绩效评估体系的一种可行且重要手段。本文通过文献分析法、比较分析法、实证案例法以及历史与逻辑相统一等方法来比较军费绩效评估和企业绩效评估的异同点,分析军队与企业绩效评估的一系列问题,通过介绍军队与企业绩效评估发展历程、阐述国内外主要研究方法和现状以及解析绩效相关概念内涵的基础上,总结出二者的相关性,即在依据的理论、采用的评估方法及定性与定量相结合方面的相同性。正是由于军队和企业的绩效评估在以上方面的共同性,所以军费绩效评估具有借鉴企业绩效评估的可行性和必要性。同时,本文也指出了两者在评估过程中的价值取向、评估的具体内容以及评估时难易程度等方面存在的差异和原因。其中,价值取向有所不同是最根本的差异,军队不同于企业的运行理念,其在运行过程中具有公共性、负有责任性和为大众服务性的特点,从而导致绩效评估过程中,其它方面也会产生差别。在此基础上,本文总结了企业绩效评估的相关内容中值得军队绩效评估借鉴的地方,即军队绩效评估可借鉴企业绩效评估中顾客至上观念、成本效益观念等价值导向,可以借鉴企业绩效评估的平衡计分卡、关键绩效指标法、层次分析法等绩效评估方法,可以借鉴企业绩效评估中使用的各种信息技术等。通过对企业绩效评估中己经取得的成功经验和案例进行分析、研究和总结借鉴,对于建立科学化的军费绩效评估体系,具有十分重要的理论意义与实践价值。当然,在借鉴时应该考虑到军队和企业的组织形式本质不同,所以必须认清二者之间的差别,把握军费绩效评估有其特殊性。借鉴只是方法,最终目标在于建立起一套科学而公正的军费绩效评估体系。因此,本文接着以军队生活费所占比重为例,运用企业绩效评估中比较成熟的层次分析法,对我国军费绩效评估体系进行了案例实证研究,从而更加充分地说明军费绩效评估借鉴企业绩效评估的可行性。然后,参照企业绩效评估的思路,提出了我国军费绩效评估实施过程中的原则,即：组建多元化的评估主体,确定立体化的评估指标,建立规范化的评估流程,运用综合化的评估方法,进行充分化的结果运用,完善系统化的评估制度。
【关键词】：军队 企业 绩效评估 比较借鉴 军费支出
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：E232
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-10
• 1 绪论10-15
• 1.1 选题背景10
• 1.2 研究意义10-11
• 1.3 国内外发展与研究现状11-13
• 1.3.1 国内军费绩效评估发展与现状11-12
• 1.3.2 国外研究现状12-13
• 1.4 研究方法和文章结构安排13-15
• 2 绩效相关概念界定及本文的理论基础15-19
• 2.1 绩效相关概念界定15-16
• 2.1.1 绩效、绩效管理和绩效评估15
• 2.1.2 军费绩效管理与绩效评估的关系分析15-16
• 2.1.3 军费支出绩效评估的特点16
• 2.2 本文研究的理论基础16-19
• 2.2.1 目标管理理论16-17
• 2.2.2 善治理论17-19
• 3 军队与企业绩效评估比较分析19-27
• 3.1 军费绩效评估的意义19
• 3.2 军费绩效评估与企业绩效评估的比较19-23
• 3.2.1 军队与企业绩效评估的相同点19-20
• 3.2.2 军队与企业绩效评估的不同点20-22
• 3.2.3 军队与企业绩效评估存在差异的原因22-23
• 3.3 军费绩效评估借鉴企业绩效评估的可行性分析23-24
• 3.3.1 军费绩效评估借鉴企业绩效评估的理论依据23
• 3.3.2 军费绩效评估借鉴企业绩效评估的现实条件23-24
• 3.4 军费绩效评估对企业绩效评估的借鉴24-27
• 3.4.1 评估理念的借鉴24-25
• 3.4.2 评估方法的借鉴25-26
• 3.4.3 借鉴企业绩效评估中的信息技术提高评估的效率和准确度26-27
• 4 基于军队生活费的绩效评估实施案例27-36
• 4.1 指标体系设计27-28
• 4.2 确定各项指标权重28-30
• 4.3 建立评估指标计分标准30-31
• 4.4 某PBT军费支出结构绩效评估实证分析31-36
• 4.4.1 计算计分结果31-32
• 4.4.2 确定指标权重32-34
• 4.4.3 计算加权分数34-36
• 5 军费支出绩效评估体系设计36-45
• 5.1 组建多元化的评估主体36-37
• 5.2 确定立体化的评估指标37-39
• 5.2.1 系统性原则38
• 5.2.2 科学性原则38
• 5.2.3 可操作性原则38-39
• 5.3 建立规范化的评估流程39-41
• 5.3.1 建立、健全绩效评估领导机构39
• 5.3.2 确定评估对象,明确评估范围39
• 5.3.3 做好绩效评估的具体实施39-41
• 5.4 运用综合化的评估方法41-42
• 5.5 进行充分化的结果运用42-44
• 5.5.1 健全绩效评估结果的反馈机制42-43
• 5.5.2 制定科学的奖惩制度和责任追究制度43
• 5.5.3 绩效评估结果和绩效预算相结合43-44
• 5.6 完善系统化的评估制度44-45
• 6 结论观点45-47
• 6.1 未来军费绩效评估中应把握的原则45-46
• 6.1.1 军费绩效评估的指导思想45
• 6.1.2 军费绩效评估的价值取向45-46
• 6.1.3 军费绩效评估的目标定位46
• 6.2 本文的主要创新与不足46-47
• 参考文献47-50
• 后记50-51

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本文编号：352189