我国精准扶贫机制、绩效与挑战的探析

发布时间：2024-03-07 23:20

　　治贫是国家治理的基本任务之一,精准扶贫是新时代我国扶贫治理的战略举措。文章以"中央脱贫攻坚专项巡视"的巡视报告为考察对象,运用文本分析法对精准扶贫的主体特征、工作机制、绩效与挑战进行解读,在此基础上探讨"后小康时代"的扶贫主题。研究发现,为实现全面脱贫,我国建立了贫困县考核、干部驻村扶贫和财政资金专项扶贫工作机制,取得了贫困人口逐步脱贫、基层党组织建设加强和示范效应扩大的绩效。然而,扶贫主体贫困治理能力不足、贫困人口缺乏脱贫内生动力和扶贫工作制度建设滞后影响了脱贫进程。因此,在乡村振兴背景下,完善扶贫工作机制、增强贫困人口脱贫内生动力是精准扶贫的发展方向。

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

图1精准扶贫的工作机制

贫困县考核机制是激励贫困地区党政领导干部主动担当作为的制度保障。党的十八大以来，我国对贫困县的考核经历了贫困人口从收入考核转为以“两不愁、三保障”为主的考核，对党政领导干部的考核从GDP为主转向注重脱贫实绩的考核[11]。当前，我国精准扶贫的考核机制逐步完善：一是增加考核评估主体....

图2中央专项扶贫资金投入与贫困人口数量变化（2011—2019年）

党政组织与扶贫干部是精准扶贫的领导者，也是扶贫治理的获益者，具有推进扶贫工作的强烈意愿。在扶贫治理过程中，贫困地区党组织面临干部年龄结构老化、群众上访投诉频繁和公共基础设施落后等问题的有效解决，促使自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步建立。扶贫干部个人发展方面，脱贫攻坚有效锻....

图3中央脱贫攻坚专项巡视内容

地方党政组织是地区扶贫工作的决策主体与执行主体。当前，省市政府扶贫决策质量不高和基层党政组织“悬浮化”问题普遍存在，扶贫主体治理能力短板突出。政府决策是政府对国家事务和社会公共事务实施有效管理的首要环节[15]，政府的决策能力影响和制约着政策供给的效率效能[16]。由于地方政府对....

图2中央专项扶贫资金投入与贫困人口数量变化（2011—2019年）

党政组织与扶贫干部是精准扶贫的领导者，也是扶贫治理的获益者，具有推进扶贫工作的强烈意愿。在扶贫治理过程中，贫困地区党组织面临干部年龄结构老化、群众上访投诉频繁和公共基础设施落后等问题的有效解决，促使自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步建立。扶贫干部个人发展方面，脱贫攻坚有效锻....

本文编号：3921717