北京市公益林保险保费补贴项目绩效评价

发布时间：2017-06-02 16:11

  本文关键词：北京市公益林保险保费补贴项目绩效评价，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：北京市自2014年起实施公益林保险项目,并开展相应的保险保费补贴工作。本文通过归纳总结森林保险和农业保险的绩效评价方法,构建一套适合北京市公益林保险保费补贴项目的绩效评价体系。通过构建的评价体系对北京市公益林保险保费补贴实施情况进行评价及分析,找出补贴政策设计和执行中存在的不足与缺陷,以此来优化和完善北京市公益林保险保费补贴政策,以便更好地发挥森林保险的作用,防范和化解自然灾害风险。本文的研究方法主要运用文献搜集法、实地调研法、比较分析法,定量分析与定性分析结合法和AHP层次分析法；通过运用这些方法对北京市的公益林实际情况进行研究。通过分析实地调研数据和获得的一手资料构建绩效分析框架体系。在北京市公益林这一项目的基础上,从项目决策、项目管理、项目绩效三大方面对其进行详细的指标建立,并将这三大类指标具体划归为7类二级指标和26类三级具体指标,构建出一个完整的北京市公益林保险保费补贴绩效评价指标体系,然后具体对每一项指标进行分析。评价结果显示,北京市公益林保险保费补贴项目的指标评价得分为77分,说明综合指数基本符合要求,为Ⅱ级(较理想的),但是评价指标值在Ⅱ级等级范围偏低的位置,仍需要改进。本文最后结合以上分析,提出了优化和完善北京市公益林保险保费补贴政策的思路和方向,如明确各主体在公益林保险中的地位和作用、加强政策研究和项目控管过程等,以求进一步发挥森林保险防范自然灾害风险、提升经营主体防灾和减灾的能力。
【关键词】：北京市公益林 保险保费补贴 绩效评价
【学位授予单位】：北京林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.66;F812.45
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 1. 绪论7-16
• 1.1. 研究背景7
• 1.2. 研究目标与意义7-8
• 1.2.1. 研究目标7
• 1.2.2. 研究意义7-8
• 1.3. 国内外研究现状评述8-13
• 1.3.1. 国外研究概况8-9
• 1.3.2. 国内研究现状9-13
• 1.3.3. 现有绩效评价研究评述13
• 1.4. 研究内容与方法13-16
• 1.4.1. 研究内容13-14
• 1.4.2. 研究方法14-16
• 2. 理论基础16-18
• 2.1. 公共物品理论16
• 2.2. 正外部效应理论16-17
• 2.3. “3E”评价理论17-18
• 3. 北京市公益林保险发展模式与对比分析18-22
• 3.1. 北京市公益林保险发展情况18-19
• 3.2. 北京市公益林保险与其他省份的对比研究19-22
• 4. 北京市公益林保险保费补贴项目绩效评价指标体系构建22-28
• 4.1. 评价指标体系构建的原则22
• 4.2. 评价指标的确定22-25
• 4.2.1. 评价指标筛选22-24
• 4.2.2. 评价指标的含义及解释24-25
• 4.3. 评价指标权重的确定25-26
• 4.4. 评价结果分级26-28
• 5. 北京市公益林保险保费补贴使用效果与绩效评价28-40
• 5.1. 北京市森林保险实施评价依据28-29
• 5.1.1. 森林保险相关政府政策文件28
• 5.1.2. 北京市森林保险相关实施方案28-29
• 5.2. 评价具体分析与评分29-38
• 5.2.1. 项日决策分析与评分29-30
• 5.2.2. 项目管理分析与评分30-34
• 5.2.3. 项目绩效决策与评分34-38
• 5.3. 绩效综合分析及评价结论38-40
• 6. 北京市公益林保险保费补贴运行中存在的问题40-42
• 6.1. 项目控管过程存在问题40
• 6.2. 保险运行模式存在问题40-41
• 6.3. 保险产品设计存在问题41-42
• 7. 北京市公益林保险项目控管与运行模式优化42-46
• 7.1. 加强项目控管过程42-43
• 7.1.1. 合理设定绩效目标42
• 7.1.2. 科学编制项目预算42
• 7.1.3. 控制降低支出成本42
• 7.1.4. 建立配套资金专户42-43
• 7.1.5. 加大日常监管力度43
• 7.2. 逐步建立保险优化运行模式43-44
• 7.2.1. 深入发挥主管部门管理职能43
• 7.2.2. 建立保险公司经营主体化机制43
• 7.2.3. 加强公益林保险配套建设43-44
• 7.3. 创新公益林保险产品设计44-46
• 7.3.1. 设计合理的特色公益林保险产品44
• 7.3.2. 加入林业经营单位及农户的参与44
• 7.3.3. 建立保险公司风险分散转移机制44-45
• 7.3.4. 建立公益林基金和巨灾风险补偿机制45-46
• 8. 简要结论46-47
• 8.1. 本文可能的创新点46
• 8.2. 本文的不足之处46-47
• 参考文献47-50
• 个人简介50-51
• 校内导师简介51-52
• 校外导师简介52-53
• 致谢53

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本文编号：415820