鄂尔多斯市政府绩效第三方评估研究

发布时间：2017-06-15 10:06

  本文关键词：鄂尔多斯市政府绩效第三方评估研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着市场经济的发展、社会的进步,社会及民众对政府的要求也越来越高。同时政府也逐渐认识到自身管理所存在的问题并进行了相应的内部改革。20世纪80年代以来,随着“新公共管理”理论的不断发展,政府部门使用私营企业的管理方式和手段取得了良好的效果。尤其是绩效管理方法的运用,对政府绩效的提升发挥了较大作用。但是目前我国的政府绩效评估主要以政府内部评估为主,其他评估方式较少。这种评估体系不利于政府正视自身所存在的问题,严重阻碍了政府绩效的提升。在这种情况下,第三方评估应运而生。第三方评估组织是独立于政府之外的社会组织和机构,运用专业的管理方式和方法对政府绩效进行的评估。第三方评估有利于政府树立服务理念,有利于政府政策的制定与实施,有利于提升政府形象,有利于政府廉政建设。鉴于此,本文从政府绩效理论角度出发,对鄂尔多斯市政府绩效第三方评估的问题进行了研究。第一部分介绍了本文选题的背景、理论意义和实践意义；介绍了第三方评估的国内外研究现状；论述了研究内容与方法；指出了本文的创新点及不足。第二部分介绍了政府绩效、政府绩效评估和第三方评估的概念,并阐述了政府绩效理论、第三方评估理论和社会治理理论。第三部分介绍了鄂尔多斯市政府绩效第三方评估的现状。第四部分论述了鄂尔多斯市政府绩效第三方评估存在的问题及其原因。第五部分提出了完善政府绩效第三方评估的对策与建议。随着我国行政体制的改革,政府绩效越来越成为社会关注的焦点。从目前第三方评估发展情况来看,第三方评估必将成为改善政府绩效的一种重要措施,并将发挥更大的作用。
【关键词】：政府绩效 绩效评估 第三方 社会组织
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 导论12-19
• (一) 选题背景及研究意义12-14
• 1. 选题背景12-13
• 2. 研究意义13-14
• (二) 国内外研究概述14-16
• 1. 国外研究概述14-15
• 2. 国内研究概述15-16
• 3. 研究现状评析16
• (三) 研究内容和研究方法16-17
• 1. 研究内容16-17
• 2. 研究方法17
• (四) 论文的创新点及不足17-19
• 1. 论文的创新点17-18
• 2. 论文的不足之处18-19
• 一、相关概念及理论阐述19-24
• (一) 相关概念19-20
• 1. 政府绩效19
• 2. 政府绩效评估19
• 3. 第三方评估19-20
• (二) 相关理论20-24
• 1. 政府绩效理论20-21
• 2. 第三方评估理论21-23
• 3. 社会治理理论23-24
• 二、鄂尔多斯市政府绩效第三方评估的现状24-31
• (一) 鄂尔多斯市政府绩效第三方评估的状况24-25
• 1. 政府绩效第三方评估的现状24-25
• 2. 政府绩效第三方评估的相关制度25
• (二) 鄂尔多斯市政府绩效第三方评估的成就25-31
• 1. 建立了第三方评估模式25-27
• 2. 探索构建第三方评估流程27-28
• 3. 增加第三方评估的对象和内容28-30
• 4. 落实第三方评估的结果30-31
• 三、鄂尔多斯市政府绩效第三方评估存在的问题及原因31-36
• (一) 鄂尔多斯市政府绩效第三方评估存在的问题31-33
• 1. 第三方评估组织的主体地位不明确31
• 2. 第三方评估组织缺乏主动性31-32
• 3. 第三方评估组织缺乏独立性32
• 4. 第三方评估组织的专业技术水平较弱32-33
• 5. 对第三方评估的监督和约束机制不完善33
• 6. 社会公众缺乏对第三方评估的充分认识33
• (二) 鄂尔多斯市政府绩效第三方评估存在问题的原因33-36
• 1. 政府人员第三方评估观念滞后33
• 2. 第三方评估组织自身能力不足33-34
• 3. 政府和第三方之间信息不对称34
• 4. 第三方评估缺乏法律规范保障34-35
• 5. 社会公众参与第三方评估意识薄弱35-36
• 四、完善鄂尔多斯市政府绩效第三方评估的对策建议36-43
• (一) 提高政府和公众对第三方评估的认识36-37
• 1. 转变政府人员对第三方评估的思想观念36
• 2. 提高社会公众对第三方评估的认识水平36-37
• (二) 增强第三方评估组织的自律性和独立性37
• 1. 加强第三方组织的自律性37
• 2. 提高第三方组织的独立性37
• (三) 促进社会大众的参与37-38
• 1. 培育社会组织37-38
• 2. 完善公民参与机制38
• (四) 夯实第三方评估的制度保障基础38-40
• 1. 深入推行行政管理体制改革38-39
• 2. 努力实现政务公开和信息共享39
• 3. 推进第三方评估的制度化和法治化39-40
• (五) 大力培养第三方评估的人才队伍40
• 1. 树立第三方评估人才理念40
• 2. 加大对第三方评估人才队伍建设的支持40
• (六) 完善对第三方评估的监督制度40-41
• 1. 健全内部监督制度41
• 2. 强化外部监督制度41
• (七) 借鉴国内外政府绩效第三方评估的有益经验41-43
• 1. 建立全权委托第三方组织的机制41
• 2. 促进第三方评估方式的多样化41-42
• 3. 保持第三方评估活动的持续性42-43
• 结论43-44
• 参考文献44-46
• 附录46-58
• 致谢58

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本文编号：452125