包头市地税系统绩效管理现状分析及对策研究
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【摘要】:2016年,是实施“十三五”规划纲要、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是加快推进税收现代化、实施《深化国地税征管体制改革方案方案》的关键之年。地税系统对实现国家财政收入、调控收入分配意义重大,而推动地税部门持续科学发展,在其内部实施绩效管理,激发地税系统干部队伍活力,全面加强税收征管,提升纳税服务水平就显得尤为必要。本文立足地方政府公共部门绩效管理研究,阐述绩效管理的理论基础,从地税部门绩效管理的人力资源状况、组织开展、指标制定及实施、绩效评价与结果运用等内容出发,对包头市地税系统绩效管理现状展开分析,查找出目前绩效管理运行存在的问题及其原因,提出解决对策,即提升地税系统绩效管理文化水平、优化岗位职责体系配置、加强绩效管理系统建设。从而使绩效管理与税收实际工作紧密结合,绩效考评指标设置科学合理,考核流程规范顺畅,考核结果公平公正,全面调动税务工作人员工作积极性,主动提高思想业务素质,提升纳税服务水平,为税收征管工作顺利开展保驾护航。
【关键词】:地税系统 绩效管理 对策研究 包头
【学位授予单位】:内蒙古大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F812.42;F810.6
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 绪论10-16
- (一) 论文研究背景及意义10-11
- 1. 研究背景10
- 2. 研究意义10-11
- (二) 国内外研究现状11-12
- 1. 国外税务机构绩效管理研究状况11-12
- 2. 国内税务机构绩效管理研究状况12
- (三) 研究的思路、框架和方法12-14
- 1. 研究思路12-13
- 2. 研究框架13
- 3. 研究方法13-14
- (四) 研究课题的创新之处与不足14-16
- 1. 创新之处14-15
- 2. 不足之处15-16
- 一、公共部门绩效管理相关理论16-19
- (一) 公共部门绩效管理内涵16-17
- (二) 绩效管理方法17-19
- 1. 平衡计分卡17-18
- 2. 关键绩效指标法18-19
- 二、包头市地税系统绩效管理现状分析19-27
- (一) 包头市地税系统绩效管理历程19-22
- 1. 包头市地税系统绩效管理发展历程19-20
- 2. 包头市地税系统概况20-22
- (二) 包头市地税系统绩效管理现状22-27
- 1. 绩效管理的开展22-25
- 2. 包头市地税系统绩效管理成效25-27
- 三、包头市地税系统绩效管理存在问题及原因分析27-32
- (一) 包头市地税系统绩效管理存在的问题27-29
- 1. 绩效信息管理落后27
- 2. 绩效指标设计不够合理27-28
- 3. 绩效考核过程不够科学28
- 4. 绩效管理对象积极性不高28
- 5. 绩效结果使用不够到位28-29
- (二) 包头市地税系统绩效管理存在问题的原因分析29-32
- 1. 信息技术及专业人才支撑弱29
- 2. 绩效管理认识理念水平低29-30
- 3. 考核透明度、绩效参与度低30
- 4. 岗位职责设置体系不健全30-31
- 5. 绩效激励作用程度低31-32
- 四、包头市地税局绩效管理改进的对策建议32-43
- (一) 提升绩效管理文化建设32-33
- 1. 建设学习智慧型组织32-33
- 2. 建设青春活力型组织33
- 3. 建设廉洁高效型组织33
- (二) 优化岗位职责配置33-35
- 1. 包头市地税局机构调整33-34
- 2. 基层局机构调整34-35
- (三) 加强绩效管理系统建设35-43
- 1. 加强搭建信息化管理平台沟通35-36
- 2. 加强人才库建设36-37
- 3. 完善绩效管理流程37-41
- 4. 推进考核结果的运用41-43
- 结语43-44
- 参考文献44-46
- 致谢46
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