体制与乡土双重背景下乡镇政府社会政策执行偏差研究

发布时间：2017-09-27 08:27

  本文关键词：体制与乡土双重背景下乡镇政府社会政策执行偏差研究

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【摘要】：在压力型体制下,乡镇政府常常出现对上负责、任务导向等目标替代、"镇—村"组织"共谋"与非制度理性等行为,使得社会政策执行表现出非规范化特征。而社会政策本身所具有的"绩效非显著性",以及在"后税费时代"乡村治理中呈现的"资源性"特征,构成了乡镇政府在社会政策执行投入力度与执行导向上出现偏差的内在原因。破解乡镇政府社会政策执行偏差,需要完善政策设计,加强政策执行透明度与群众参与度;需要挖掘社会资本,引导传统乡土治理资源的现代转型;需要强化法治保障,通过技术性创新促进法律和政策执行。
【作者单位】： 民政部政策研究中心;成都市人力资源和社会保障局;
【关键词】： 压力型体制 乡镇政府 社会政策 执行偏差
【基金】：国家自然科学基金项目“公共信任危机的形成及修复机理研究”(71473166)
【分类号】：D63
【正文快照】： 在创新基层社会治理的背景下,乡镇政府治理体系和治理能力现代化广受学界关注。[1](p39-40)而乡镇作为国家行政层级的末梢,核心职能在于执行国家各项政策。为此,加强乡镇政府政策执行行为的研究,具有重要的理论和现实意义。现有的研究大都以委托—代理、交易成本、街头官僚等

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本文编号：928650