我国科研事业单位管理体制改革问题研究

发布时间：2022-07-16 19:16

　　我国原有的科研事业单位的管理体制是在传统的计划经济体制下形成的,一直以来,是以政府领导、管理、投入为主体,科研院所历来任务由政府下达,经费也主要靠政府拨款,其弊端日益暴露,科研与生产脱节;研究开发成果应用转化率低;科技资源配置不合理;科研开发工作重复分散。随着我国市场经济体制的建立,科研事业单位原有的管理体制已越来越不适应社会经济的发展。1985年中央做出关于科技体制改革的决定以来,科研事业单位先后组织实施了科学事业费拨款制度、扩大科研院所自主权和科研院所内部管理制度,产权制度等一系列改革,目前,以“转制”为主要特征的改革使技术开发型、公益型科研院所走向市场,从根本上改变了我国旧的科研管理体制,被人们称为“变性”革命,变革取得了很大的成绩,但同时也存在或带来很多问题。本论文从分析国家与科研事业单位的关系变化入手,从宏观和微观层面探讨了在这场体制变革中存在的问题,寻找对策,并提出我国科研事业单位管理体制的改革目标为“建立以政府宏观调控为辅,市场运行为主,科研促生产的管理模式”。这是一个适应我国现实改革发展需要的课题。具有鲜明的时代性,有很强的理论研究价值和现实指导意义。 本文分为四... 

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
导言
    (一) 选题的缘由和研究意义
    (二) 国内外研究现状述评
    (三) 写作路径
一、我国科研事业单位管理体制的基本理论阐释
    (一) 科研事业单位的涵义和形成
    (二) 科研事业单位管理体制改革的相关理论
二、我国科研事业单位的改革历程
    (一) 以拨款制度改革为重点的第一阶段(1985～1989年)
    (二) 以内部运行机制改革为重点的第二阶段(1990～1995年)
    (三) 以科研机构转制为重点的第三阶段(1996～至今)
三、我国科研事业单位管理体制改革存在的问题
    (一) 政府和科研事业单位的关系定位不清
    (二) 观念落后
    (三) 科研综合实力的徘徊和下降
    (四) 国有资产的管理体制不健全
    (五) 人才流失问题
    (六) 改制科研机构的后续发展艰难
    (七) 向非营利组织转型上的困难
四、完善科研事业单位管理体制改革的对策研究
    (一) 正确定位政府与科研事业单位的关系
    (二) 树立适应市场经济的观念
    (三) 提升科技综合实力的对策建议
    (四) 加强科研院所国有资产管理的对策建议
    (五) 防止人才流失的对策建议
    (六) 后续发展问题的对策建议
    (七) 向非营利组织转型的对策建议
    (八) 积极向国外的经验学习
结语
主要参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]能促型国家的角色:事业单位的改革与非营利部门的转型[J]. 顾昕.  河北学刊. 2005(01)
[2]英国公共研究机构改革及对我国的启示[J]. 黄宁燕,周寄中.  研究与发展管理. 2003(05)
[3]当前科技体制改革存在的问题与对策建议[J]. 范维培,颜元培,陈兆育.  中国科技论坛. 2003(05)
[4]国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知[J].   黑龙江政报. 2003(07)
[5]我国科技体制改革的回顾与进展[J]. 张佳文.  国土资源科技管理. 2002(02)
[6]当前我国科研院所改革转制的分析研究[J]. 仲明.  研究与发展管理. 2001(05)
[7]科研院所改革实践15年[J]. 杨殷平.  农业科技管理. 2000(05)
[8]我国科研人员流动初探[J]. 陈秀兰.  科学管理研究. 1999(06)
[9]NPL: 政府所有委托管理的实验室——英国科研机构改革的一种模式[J]. 刘育新,吴英,黄英达.  中国软科学. 1997(08)
[10]关于科研机构结构调整和人才分流的思考[J]. 苏矿丁.  科技情报开发与经济. 1996(06)



本文编号：3663121