K市领导干部自然资源资产离任审计及其问题探讨

发布时间：2020-12-17 21:10

　　党的十八大作出了五位一体的总体布局,明确提出要加强生态文明建设,共筑美好家园。至此,生态文明建设的重要性和紧迫性日益提升。二零一三年十一月召开的三中全会,审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。该决定明确指出,建设生态文明,关键是形成科学完善的生态文明制度体系,用制度保护生态环境,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。2015年7月,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》等5个文件,同年11月,中办、国办联合印发《自然资源资产离任审计试点方案》,自然资源资产离任审计的工作正式拉开。自然资源资产离任审计是党中央、国务院在新时期下的重大战略部署,对于五位一体的总体布局,构建绿水青山的美丽中国意义重大。习近平总书记在最新召开的十九大会议上明确表示,未来要建立专门机构,加强该领域的总体设计和组织领导,改革相关体制,完善自然资源和生态环境管理制度。然而,自然资源资产离任审计在我国目前属于开始阶段,尚无成熟的经验和可以复制的举措,要成功地推行这项重大改革,依然有不少理论和实践上的问题亟待解决。纵然有少部分西方国家有过... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 关于自然资源资产的研究
        1.2.2 关于离任审计的研究
        1.2.3 关于自然资源资产审计的研究
        1.2.4 文献述评
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究内容与本文框架
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 本文框架
2 领导干部自然资源资产离任审计的相关理论概述
    2.1 领导干部自然资源资产离任审计相关概念界定
        2.1.1 领导干部
        2.1.2 自然资源资产
        2.1.3 离任审计
    2.2 领导干部开展自然资源资产离任审计的理论基础
        2.2.1 政府审计理论
        2.2.2 委托代理理论
        2.2.3 大循环成本理论
    2.3 领导干部自然资源资产离任审计的理论要素
        2.3.1 自然资源资产离任审计意义及目标
        2.3.2 自然资源资产离任审计要素
        2.3.3 自然资源资产离任审计内容
        2.3.4 自然资源资产离任审计方法
        2.3.5 自然资源资产离任审计过程
        2.3.6 自然资源资产离任审计成功实施的关键
3 K市开展领导干部自然资源离任审计试点的案例介绍
    3.1 K市的基本情况介绍
        3.1.1 K市生态环境的特点
        3.1.2 K市自然资源分布情况
    3.2 K市开展领导干部自然资源离任审计的基本情况
        3.2.1 K市开展自然资源资产离任审计的背景
        3.2.2 K市开展自然资源资产离任审计的重点领域
        3.2.3 K市开展自然资源资产离任审计的过程
        3.2.4 K市开展自然资源资产离任审计的结果
4 K市本次审计存在的问题及原因分析
    4.1 K市开展自然资源资产离任审计中存在的问题
        4.1.1 审计开展前存在的问题
        4.1.2 审计进行中存在的问题
        4.1.3 审计结束后存在的问题
    4.2 K市自然资源资产离任审计中存在问题的原因分析
        4.2.1 自然资源资产审计基础薄弱
        4.2.2 未科学界定领导责任且缺乏明确的责任追究机制
        4.2.3 离任责任评价指标体系不科学、不全面
        4.2.4 评价方法不科学
        4.2.5 审计任务和力量相矛盾
5 改善K市领导干部自然资源资产离任审计的措施
    5.1 夯实审计基础
        5.1.1 摸清家底、推动资产表格编制
        5.1.2 建立自然资源资产信息共享平台
        5.1.3 完善自然资源资产离任审计法律法规
    5.2 清楚界定领导责任,建立问责机制
        5.2.1 实事求是界定责任
        5.2.2 建立“先审后离”模式
        5.2.3 健全生态环境损害责任终生追究制
    5.3 完善离任责任评价体系、改进评价方法
        5.3.1 完善评价指标体系
        5.3.2 改进评价方法
    5.4 加强审计力量建设
        5.4.1 开展定期培训
        5.4.2 引进专门人才
        5.4.3 建立多部门联合审计
结束语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]领导干部自然资源资产离任审计研究综述[J]. 郭旭.  审计研究. 2017(02)
[2]领导干部草原资源资产离任审计内容研究——基于内蒙古自治区审计实践[J]. 王振铎,张心灵.  审计研究. 2017(02)
[3]胶州市领导干部自然资源资产离任审计的实践与思考[J]. 陈朝豹,耿翔宇,孟春.  审计研究. 2016(04)
[4]县级党政主要领导干部自然资源资产离任审计研究[J]. 钱水祥.  审计研究. 2016(04)
[5]基于PSR模型的自然资源资产离任审计研究[J]. 黄溶冰.  会计研究. 2016(07)
[6]领导干部自然资源资产离任审计要素研究[J]. 刘明辉,孙冀萍.  审计与经济研究. 2016(04)
[7]生态系统服务:自然资源资产核算从实物量到价值量的桥梁[J]. 孙玥璠,徐灿宇.  财务与会计. 2016(12)
[8]“互联网+”模式下自然资源资产离任审计研究[J]. 马志娟,邵钰贤.  会计之友. 2016(11)
[9]资源环境审计若干基本概念辨析[J]. 商思争,易爱军,骆阳.  财会月刊. 2016(01)
[10]自然资源资产负债表下自然资源资产价值的确定[J]. 蒋葵,雷宇羚.  财会月刊. 2015(34)

硕士论文
[1]江苏NT公司原总经理离任审计的案例研究[D]. 陈祥繁.辽宁大学 2014



本文编号：2922714