D镇政府统计数据的生产运作研究

发布时间：2021-07-03 03:31

　　政府统计数据作为国家经济运行和社会发展程度的一种反映,对社会经济的发展起着重要的作用,是政府进行宏观调控,制定各种发展规划、战略的重要依据,政府通过对统计数据的分析判断进而做出各项管理决策。统计数据的生产过程实际上是政府对社会的一种治理过程。统计数据同时也为企事业单位等其他市场经济主体进行生产决策提供参考,社会各界对统计数据关注度也越来越高。然而,在现实生活中,由于种种原因统计数据出现问题的现象屡有发生。统计数据要得到社会公众的信任,真正为科学理性决策提供可靠的依据,就必须要保证数据的真实可信。本文运用文献研究法,参与式观察法,案例研究法等,以D镇规模以上工业企业总产值数据的形成过程为例,采用委托代理,技术治理相关理论详细分析了乡镇政府统计数据的产生过程,得出统计数据失真的主要原因在于在压力型体制下存在着目标责任考核体系,地方政府为了完成目标,和数据上报端的企业存在着互惠式的关系,而联网直报模式下系统逻辑审核存在弊端,统计执法检查力度也有待加强。最后,从完善政府考核机制、加大统计法制宣传提高统计从业人员的素质、加强数据质量监督管理等方面提出了对策与建议,提高政府统计数据质量,以做出科学... 

【文章来源】：华侨大学福建省

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

现行统计机构设置

24图4.1D镇2017年1-12月份规模以上工业总产值数据情况从图中我们可以清楚地看到，从县级指导数据上看，除去2017年1-2月份县级没有给出额外的指导数据，而是按照乡镇自己上报的预测数据外，2017年3月的指导数据明显增大，4月份回落后，5月和6月又继续增长，7月和8月小幅下降后，9月、10月和11月的数据较为平稳，而到了12月又有了明显的增长。这是因为在3月份为了达到经济指标首季“开门红”的目标，所以会在3月份给各乡镇、开发区下达较多的指导数据任务，4月份稍微回调后5月份、6月份又要为了实现经济指标“双过半”而努力，而7月份和8月份一般会有上级执法检查或抽查，为了让数据不要太引人注目引起上级的关注，县级一般会在数据指导过程中采取较为保守的态度，到了12月份，为了冲刺全年的目标任务，所以数据指导又有了明显的增长。通过这样的数据任务分解，县级政府建立起了各个乡镇、开发区全年的数据上报系统，使得一切逻辑化。而单从D镇实际上报数据的折线图看，基本与县级指导数据的趋势大致呈现同样的趋势。从两条折线图的对比上看，2017年6月之前，D镇规模以上工业总产值的实际上报数据都比县级指导数据要大，而且3月份的环比（本期统计数据与上期统计数据比较，例如今年3月份与今年2月份相比较，叫环比）增长最快，而到了下半年，D镇规模以上工业总产值的实际上报数据都比县级指导数据小，特别是2017年12月份的数据环比增幅明显下降，并且与县级指导数据的差距最大。这是因为到了12月份全年的任务完成率基本就成定局了，如

27询系统都能搜索到对应企业的统一社会信用代码，也就能知道企业的组织机构代码。图4.2F省统计联网直报平台登录界面对于独立自行上报的企业，乡镇政府一般在每个月月初联网直报平台开始报送的时候通知企业进行数据报送，并告知上报的截止时间，再由企业自行安排报送时间。大部分情况下，只要企业在规定时间内完成数据的上报，乡镇政府一般不会对其进行过多的干预，只是对其日常数据报送进行督促、监督。但在一些情况下，如果企业所上报的数据出现异常的话，乡镇政府也会对其进行询问、核实，并且引导他们在数据上报的时候尽量不要让数据波动太大。以A公司为例，A公司是D镇招商引资过来的一家公司，成立于2010年，主要致力于各类耳机的技术研发、生产与销售，经过四年的发展，2013年总产值达7000多万元。2013年下半年紧紧跟随国家金融改革政策的方向，抓住新三板全国扩容的趋势，果断选择启动企业在全国中小企业股份转让系统挂牌并进行股票交易的资本计划，在当地政府的支持和鼓励下，完成了企业股改工作，于2014年在新三板挂牌，成为本市第一家登陆中国全国性证券市场的民营企业。2017年，A公司各月份规模以上工业产值数据如下表：


本文编号：3261776