基层公务员交流机制的研究
发布时间：2017-03-16 17:04
本文关键词：基层公务员交流机制的研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：2006年《公务员法》的出台标志着中国公务员交流制度成为一项基本的法律制度,开展公务员交流工作,对加强公务员管理工作的进行具有重要意义,同时公务员交流还是我国改革干部人事工作中的重要项目之一,目前我国的公务员交流制度比较着重强调权利的控制、注重通才的培养。基层公务员是党和政府在基层的化身,对政府政策的实施和落实起到至关重要的作用。而且基层公务员对我国的现代化发展也具有十分重要的作用,他们能够积极的组织并动员各级党员群众,有效的促进了我国现代化建设的健康发展。有效实行基层公务员的交流,有利于调动基层公务员的积极性,能够有效的提高组织的整体活性。不仅有利于我国反腐倡廉工作的进行,对我国完善干部梯队建设和解决基层公务员的实际困难也有一定程度上的帮助,而且该项措施还有利于我国政府合理的配置人力资源。总的来说,基层公务员交流机制在实际需要方面满足了我国对干部人事改革的要求,促进了我国干部人事改革的发展。不仅如此,基层公务员交流机制在工作方向上也和我国全面深化改革的总体方向一致,这些都证明了基层公务员交流机制是一项具有多重功效的十分符合我国发展需要的正确机制。许多学者对基层公务员交流机制进行了全方位的探讨,不仅包括了法律方面、管理学方面甚至还包括了心理学,而且取得了一系列的研究成果,但是交流机制的探讨太过全面也导致了在一些问题上的针对性不够,所以,我们有必要继续的对基层公务员交流这一机制进行更深层次的挖掘。本文以中央机关公开遴选、北京市、上海浦东新区、合肥市、广西来宾市的公务员交流为例,对近几年我国各个地方各个部门的基层公务员交流机制的数据进行总结,对地方上的具体实践情况进行了分析研究。随后,本文借鉴了美国、日本、法国等发达国家在公务员交流机制上的经验、以及这些国家在公务员的转任问题上做法,并以此为基础,对我国基层公务员交流机制的建设提出几点我自己的看法,希望能够为我国基层公务员交流机制的建设提供借鉴。通过对比国外经验和国内实践,本文指出我国基层公务员交流还存在着一些弊端,其主要包含了以下几个方面:一是基层公务员在转任问题上认识不足,仅仅考虑到自身的利益,趋利性太强。二是我国相关的法律法规还不够完善,不能有效的保障基层公务员交流机制的正常运行。三是相关政府部门存在缺位的现象,在有关事情的发展情况和具体监督方面所做的工作还不够,导致了相关部门发挥的作用太低。为了更好的实现我国基层公务员交流机制的建设,本文通过对大量事例的分析研究,进而总结出了一些相应的对策,本文将从三个方面入手,对我国基层公务员交流机制存在的问题进行深入的剖析。同时本文还详细对我国政府部门怎样制定相关的法律法规,怎样进行基层公务员交流立法工作等各个方面的问题进行了探讨。然而,限于笔者的知识还不够丰富,参考资料还不够充足,本文难免会出现一些纰漏之处,但仍然希望能抛砖引玉,并对今后的理论研究和实践进程有所裨益。
【关键词】：交流机制 基层公务员 机制研究
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：
- 摘要2-4
- Abstract4-10
- 第一章 绪论10-22
- 第一节 选题背景10-11
- 第二节 研究意义11-13
- 一、理论意义11-12
- 二、实践意义12-13
- 第三节 研究文献综述13-19
- 一、国外有关人才流动的文献综述13-15
- 二、国内有关人力资源流动的文献综述15-16
- 三、国内有关公务员流动的文献综述16-18
- 四、对国内外文献研究的总结18-19
- 第四节 相关概念的界定19-20
- 一、基层公务员19
- 二、公务员流动19-20
- 第五节 研究方法20-22
- 第二章 我国对基层公务员交流的必要性与现状22-30
- 第一节 基层公务员流动的必要性22-24
- 一、有利于调动公务员的积极性，激发组织活力22
- 二、有利于合理配置人力资源，促进相互交流22-23
- 三、有利于全方位提高公务员素质，培养全能型人才23
- 四、有利于促进反腐倡廉建设，真正保护干部23
- 五、有利于解决基层公务员实际困难，笃行人本理念23-24
- 第二节 中央级各地（市、区）基层公务员交流的现状24-28
- 一、中央机关公开遴选基层公务员做法24-25
- 二、北京市公开选调公务员相关做法25
- 三、合肥市市直机关公务员交流轮岗做法25-27
- 四、上海浦东新区基层公务员交流做法27-28
- 五、广西来宾市科级干部交流轮岗做法28
- 第三节 我国基层公务员交流的经验总结28-30
- 第三章 我国基层公务员交流存在的问题和原因分析30-36
- 第一节 基层公务员中交流存在的问题30-33
- 一、基层公务员中交流实施制度的缺失30-31
- 二、相关部门在基层公务员交流过程中的“缺位”31-32
- 三、基层公务员个人思想意识方面存在偏差32-33
- 第二节 基层公务员交流存在问题的原因分析33-36
- 一、机制运行不完善33-34
- 二、交流壁垒还没有完全打破34
- 三、缺乏法律的支撑34
- 四、对基层公务员交流工作认识的局限性34-36
- 第四章 国外关于公务员交流的经验借鉴36-39
- 第一节 美国的公务员交流36
- 第二节 日本的公务员交流36-37
- 第三节 法国的公务员交流37
- 第四节 其他国家的公务员交流37-38
- 第五节 值得我国借鉴的经验38-39
- 第五章 完善基层公务员交流机制的对策和建议39-45
- 第一节 激发基层公务员积极参与交流的思想意识39-40
- 一、平衡工资水平，消除交流者的待遇差别顾忌39
- 二、实施晋升激励，提高交流者的政治前途预期39-40
- 第二节 加快基层公务员交流的专门立法40-43
- 一、立法中应当体现的交流原则40-41
- 二、立法重点41-43
- 三、立法的前期准备43
- 第三节 完善配套制度，，保证实施过程稳妥有序43-45
- 一、开展基层公务员交流前的摸底调查43-44
- 二、做好对基层公务员交流的统筹协调44
- 三、加强对基层公务员交流的监督约束44
- 四、完善对基层公务员交流的效果评价44-45
- 结语45-46
- 参考文献46-48
- 后记48-49
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张玲;;一个基层公务员的自在与自得[J];中国大学生就业;2005年23期
2 河北省张家口市政研会课题组;;由“催粮纳税”到“服务群众”——关于基层公务员心态的调查[J];政工研究动态;2007年10期
3 王少雄;;对基层公务员人才流失的探讨[J];江西金融职工大学学报;2008年S1期
4 王少雄;;基层公务员流失之痛[J];人力资源;2008年05期
5 贺培育;黄菊;;西方街头官僚理论与我国基层公务员的廉政建设[J];企业家天地下半月刊(理论版);2008年02期
6 李小兰;;我国基层公务员轮训工程刍议[J];延边党校学报;2008年01期
7 衡洁;;加薪的正题与反题——基层公务员收入实考[J];廉政w
本文编号：252050
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/renliziyuanguanlilunwen/252050.html
