新时期广东口岸管理工作改革创新研究
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【摘要】:口岸是一个国家对外开放的门户,是国际客货运输枢纽,是对外交往和经贸合作的桥梁,是国家安全的重要屏障。建立和完善制度化、规范化的口岸综合管理体制机制,推进建设高效、有序的口岸通关环境,对于广东乃至全国实施积极主动的对外开放战略、加快构建对外开放新格局将产生深远的影响。当前,我国全面深化改革进入攻坚期和深水区,经济社会发展处于转型期和换挡期,对外开放和贸易自由化步入新阶段,国际政治经济形势更加错综复杂,使广东口岸管理工作面临着前所未有的困难和挑战。为适应新形势新要求,推动广东外贸稳定增长和转型升级,促进经济平稳健康发展,广东切实加强口岸综合管理改革创新工作,势在必行,十分重要。本论文是在深入调查研究的基础上,运用公共管理理论、行政组织理论、治理与善治等理论知识,并综合运用理论分析与实证分析相结合,通过对比分析法、文献研究法、图表分析法、信息研究法等多种研究方法,总结梳理了广东口岸综合管理的沿革和现状,研究分析了广东口岸管理工作所面临的六个方面主要问题:一是管理体制机制不完善,二是现行法律法规和制度建设不健全,三是口岸布局与城市规划布局不协调,四是口岸配套设施建设不完善,五是公共信息平台建设滞后,六是人力资源紧张与口岸客货运量快速增长的矛盾突出。同时,本论文从国内外大局形势出发,针对广东口岸管理工作存在的问题,通过采用文献研究法、经验总结法和个案研究法,提出了六个方面的对策建议:一是统筹规划,优化口岸整体布局;二是强化协调,提高口岸综合执法效能;三是深化改革,创新口岸查验监管机制;四是健全职能,提升口岸综合服务水平;五是夯实基础,完善口岸政策法规制度;六是优化配置,充分调动查验机构人员积极性。
【关键词】:广东口岸 公共管理 改革创新
【学位授予单位】:兰州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D631.46
【目录】:
- 中文摘要3-4
- ABSTRACT4-7
- 一、导 论7-17
- (一)研究背景和研究意义7-8
- (二)口岸的基本内涵8-11
- (三)相关文献及理论综述11-14
- (四)研究内容、思路和方法14-17
- 二、广东口岸综合管理体制沿革与现状17-24
- (一)我国口岸综合管理体制的沿革17-19
- (二)广东口岸综合管理体制的沿革19-21
- (三)广东口岸基本概况21-24
- 三、现阶段广东口岸综合管理现状24-29
- (一)全方位口岸开放格局基本形成24
- (二)通关便利化水平不断提升24-25
- (三)口岸资源配置效率明显提高25-26
- (四)口岸服务保障能力进一步增强26
- (五)粤港澳及泛珠三角口岸合作有力深化26-27
- (六)广东电子口岸服务平台初步建成启用27-28
- (七)企业负担切实得到减轻28-29
- 四、广东口岸管理工作面临的主要问题及成因分析29-33
- (一)管理体制机制不完善29
- (二)现行法律法规和制度建设不健全29-30
- (三)口岸布局与城市规划布局不协调30-31
- (四)口岸配套设施建设不完善31
- (五)公共信息平台建设滞后31
- (六)人力资源紧张与口岸客货运量增长的矛盾突出31-33
- 五、国内外口岸管理工作改革创新经验和启示33-40
- (一)我国长三角区域口岸通关一体化经验做法33-35
- (二)上海自贸试验区国际贸易“单一窗口”管理经验35-36
- (三)日本电子口岸管理经验36-37
- (四)欧美澳国家的口岸管理经验37-38
- (五)国内外口岸管理工作改革创新的启示38-40
- 六、新时期加强广东口岸管理工作改革创新的对策建议40-47
- (一)统筹规划,优化口岸整体布局40-41
- (二)强化协调,提高口岸综合执法效能41-43
- (三)深化改革,创新口岸查验监管机制43-44
- (四)健全职能,提升口岸综合服务水平44-45
- (五)夯实基础,,完善口岸政策法规制度45-46
- (六)优化配置,充分调动查验机构人员积极性46-47
- 七、结论与展望47-48
- 参考文献48-50
- 附录50-57
- 致谢57
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