事业单位改制中人力资源管理问题研究
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【摘要】:事业单位属于中国公共部门中比较独特的一种组织类型,是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。伴随着市场经济体制不断完善及人民群众对公共事业需求日益增长,原有的事业单位体制不能够适应全面深化改革的实际需求,因此,对部分单位进行改制是必要的。按照2011年3月中共中央国务院印发的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》要求,到2020年,要基本完成从事生产经营活动事业单位的改制。从事业单位改制的进程来看,目前还存在许多问题,主要表现在缺乏人力资源管理的战略定位、未能有效开发使用人才、技术力量青黄不接、员工对薪酬待遇不满意等。这些问题直接影响到职工的利益、单位的效益,也关系到事业单位改制的质量。本文以电信科学院具有代表性的人力资源改制为例,采用案例分析法、比较分析法、文献研究法、规范研究法,运用人力资源管理理论,对事业单位企业化改制中出现问题及其原因进行分析,借鉴新西兰、英国、日本等典型国家的成功做法,提出了推进我国事业单位深化改制的建议,包括要对人力资源管理进行战略定位管理,有效开发使用人才,完善职工培训机制,建立、完善绩效考核制度和薪酬激励机制,力图解决事业单位改制中在人力资源管理方面存在的突出问题,以期在实践中为我国事业单位企业化改制提供成熟的管理模式,为改制事业单位能够建立起崭新的、合理的人力资源管理体系,形成有利于发挥人才积极性和创造性的人力资源管理和运行机制。
【关键词】:事业单位 企业化改制 人力资源管理
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630.3
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第1章 绪论10-17
- 1.1 研究背景和研究意义10-12
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意义11-12
- 1.2 文献综述12-14
- 1.2.1 国外研究现状12-13
- 1.2.2 国内研究现状13-14
- 1.3 研究思路与研究方法14-17
- 1.3.1 研究思路14-15
- 1.3.2 研究方法15-17
- 第2章 事业单位企业化改制人力资源管理相关理论基础17-20
- 2.1 事业单位企业化改制相关概念界定17-18
- 2.1.1 事业单位17
- 2.1.2 事业单位企业化17-18
- 2.2 人力资源管理理论基础18-20
- 2.2.1 人力资源管理概念由来18
- 2.2.2 人力资源管理作用18
- 2.2.3 人力资源管理的启示18-20
- 第3章 我国事业单位企业化改制中人力资源管理现状分析20-28
- 3.1 传统事业单位企业化改制做好人力资源管理工作的必要性20-21
- 3.1.1 持续发展的必然要求20-21
- 3.1.2 加快各项社会事业发展的客观需要21
- 3.1.3 推进我国管理体制改善的重要举措21
- 3.2 我国事业单位企业化改制人力资源管理工作采取的举措21-23
- 3.2.1 高度重视员工身份转换问题22
- 3.2.2 规划做好员工处置22-23
- 3.2.3 建立社会保障机制23
- 3.3 我国事业单位企业化改制中人力资源管理方面出现的问题23-25
- 3.3.1 未能科学规划人力资源战略23-24
- 3.3.2 改制中未建立能开发使用人才的环境24
- 3.3.3 建立的培训体系与实际需求脱节24-25
- 3.3.4 改制中未能建立有效的绩效考核制度25
- 3.3.5 薪酬机制缺失25
- 3.4 我国事业单位企业化改制出现问题的原因分析25-28
- 3.4.1 现代人力资源管理理念匮乏25-26
- 3.4.2 人力资源管理手段落后26
- 3.4.3 人力资源管理培训工作不足26
- 3.4.4 没有足够重视绩效考核26-27
- 3.4.5 人力资源激励机制缺失27-28
- 第4章 实证研究:电信科学院企业化改制中人力资源管理分析28-40
- 4.1 电信科学院企业化改制情况28-31
- 4.1.1 基本概况28-29
- 4.1.2 电信科学院主要职能29-30
- 4.1.3 电信科学院改制原因30
- 4.1.4 改制的背景及进程30-31
- 4.2 电信科学院企业化改制中人力资源管理做法及成效31-38
- 4.2.1 调整结构发挥现有资源优势32-33
- 4.2.2 科学设计原有事业单位人事管理机制33-34
- 4.2.3 深入挖掘人力资源潜能34-36
- 4.2.4 加强培训工作力度36-38
- 4.3 电信科学院改制中人力资源管理经验思考38-40
- 4.3.1 高度重视对人力资源管理进行战略定位管理38
- 4.3.2 有效利用现有人力资源38-39
- 4.3.3 建立和完善薪酬激励机制39
- 4.3.4 完善员工培训机制39-40
- 第5章 国外相关事业单位企业化改制中人力资源管理经验及启示40-46
- 5.1 国外公益事业组织体制改制中的人力资源管理经验40-43
- 5.1.1 新西兰引入市场机制打破了常任制和上下级关系40-41
- 5.1.2 英国建立代理机构激发人力资源管理活力41-43
- 5.1.3 日本政府调整人力资源管理关系逐步减少对公益组织的直接管理43
- 5.2 相关经验对我们的启示43-46
- 5.2.1 事业单位企业化改制要达到人事自主权44
- 5.2.2 高度重视和充分发挥人力资源管理作用44-45
- 5.2.3 绩效管理是人力资源管理的重要手段45-46
- 第6章 推进我国事业单位深化改制的建议46-53
- 6.1 对人力资源管理的战略定位管理46-47
- 6.1.1 在管理中建立以人为本的思想46
- 6.1.2 充分认识人力资源管理的作用46-47
- 6.1.3 对人力资源管理进行准确定位47
- 6.2 有效开发使用人才47-48
- 6.2.1 建立能进能出的用人制度47-48
- 6.2.2 坚持人才选聘能力适用的原则48
- 6.2.3 努力创建人尽其才的发展环境48
- 6.3 完善职工培训机制48-50
- 6.3.1 保证职工培训的实施49
- 6.3.2 培训内容及方式的选择49
- 6.3.3 发挥企业大学的作用49
- 6.3.4 建立健全培训体系49-50
- 6.4 建立和完善绩效考核制度50-52
- 6.4.1 深刻认识到绩效考核的作用50
- 6.4.2 研制科学的绩效考核指标50-51
- 6.4.3 选用符合实际的考核方法51
- 6.4.4 注重考核结果的反馈与运用51-52
- 6.5 薪酬激励机制52-53
- 6.5.1 设置合理的基本薪酬52
- 6.5.2 科学调控激励薪酬52
- 6.5.3 充分运用附加薪酬和福利薪酬52-53
- 第7章 结论与展望53-54
- 7.1 结论53
- 7.2 展望53-54
- 参考文献54-56
- 附录 电信科学院在事业单位企业化改制中做法及思路56-60
- 致谢60
【参考文献】
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