广州市A区财政供养人员规模调控研究
发布时间：2021-08-23 19:52
2018年3月,第八次机构改革工作拉开帷幕,中国正处于改革的关键时期,经济社会变动剧烈,政府的管理、监督和服务职能需要数量充足且高质量的人力资源来实施。对市辖区来说,配备一支规模适度且高素质的财政供养人员队伍,是维持政府流畅运转,保证基层政府有效履行职能的必要条件。本文以广州市A区为个案,以财政供养人员规模调控为研究内容,利用客观数据与访谈调研的方式,结合主、客观信息,分析A区财政供养人员规模及调控的基本情况。同时,基于市辖区数据证据探索影响财政供养人员规模的因素,并尝试构建调控模型。最后有针对性地提出了相应建议。首先,对A区“十二五”期间的财政供养人员规模进行了实证分析。结合客观数据资料与市辖区部分单位的财政供养人员访谈获取的信息,发现目前A区在财政供养人员规模调控上,没有实现对财政供养人员总量和结构的有效调控。同时,还存在财政供养的编外人员调控标准模糊和管理欠缺规范性等问题。其次,本文根据文献梳理与访谈调研获取的调控依据的意见,利用A区2000年建区以来到2016年的历史数据,考察了影响A区财政供养人员规模变动的因素。认为在调控财政供养人员规模时可考量的因素是财政规模、人口规模和城...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：82 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
“十二五”期间地区GDP、财政收支和财政供养人员年增长情况
从编制类型角度看，行政编制与事业编制人员的趋势变化最小，具体??图３－３所示。在‘五”期间，行政编制人员从３４１９人增加至４１５０人，共??增加７３１人。：事业编制人员从１２７５１人增长至１３１３０人，共计增加３７９人。这??情况是实践做法的反映，囡为行政、事业编制管理有行政权限的刚性约束，编??内人员规模的趋势变化处于严格控制之下。其中，编外人员的扩张速度较快。??２０１１－２０１５年间，编外人员从１１５４３人增长至１５１３３人，共计增加３５９０人，??加的数量远远大于行政编制人员与事业编制人员增加的数量，因此针对编外人??有必要进一步分析。??１６０００?—??｜ｌ棚０?－?１２７５１?１２６９５??????１４０２７?＾??１２０００?，，⑷?１２６６２??１００００?■?Ｌ１１?－?１２５７８?１２９１３?１３１３０??
２０１１?年?２０１２?年?２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年??■■街镇?４９４６?５３４５?５５９９?５８１４?６５５７??区直单位?２２７６７?２３６０２?２４０４０?２５１８５?２５８５６??图３－?２?“十二五”期间区直单位与街镇财政供养人员基本情况??第四，从编制类型角度看，行政编制与事业编制人员的趋势变化最小，具体??图３－３所示。在‘五”期间，行政编制人员从３４１９人增加至４１５０人，共??加７３１人。：事业编制人员从１２７５１人增长至１３１３０人，共计增加３７９人。这??况是实践做法的反映，囡为行政、事业编制管理有行政权限的刚性约束，编??内人员规模的趋势变化处于严格控制之下。其中，编外人员的扩张速度较快。??２０１１－２０１５年间，编外人员从１１５４３人增长至１５１３３人，共计增加３５９０人，??的数量远远大于行政编制人员与事业编制人员增加的数量，因此针对编外人??必要进一步分析。??
【参考文献】：
期刊论文
[1]财政供养人员的范围及制度逻辑[J]. 应松年,潘波. 中共中央党校学报. 2016(06)
[2]公共治理与政府的“隐性规模”——基于中美两国差异的比较分析[J]. 吕芳,程名. 上海行政学院学报. 2016(06)
[3]加强机构编制监督检查工作的实践与思考[J]. 王启宁,魏光然,王业盟. 机构与行政. 2016(05)
[4]基于一元线性回归模型人力资源需求预测的探索与应用[J]. 陈嫦红,李丹,邹仁纯. 人力资源管理. 2016(01)
[5]中国地方政府的“影子雇员”与“同心圆”结构——基于街道办事处的实证分析[J]. 吕芳. 管理世界. 2015(10)
[6]财政供养人员规模适度性研究——以河北省为例[J]. 刘亮. 地方财政研究. 2015(06)
[7]河北省县域财政供养人口规模控制问题研究[J]. 胡德仁. 经济研究参考. 2015(15)
[8]县级政府机构编制及人员规模影响因素调查——以A省为例[J]. 宋本江,张其贵. 湖南行政学院学报. 2015(01)
[9]编制管理与组织人事及财政管理配合制约机制研究[J]. 辛方坤,孙荣. 中国行政管理. 2014(08)
[10]基于职能强度指数的区域财政供养效率探析——以浙江省为例[J]. 沈国琪,陈万明. 华东经济管理. 2014(06)
博士论文
[1]县级政府能力及其评价体系研究[D]. 宋洁.南开大学 2013
[2]行政生态学视域下地方政府规模适度研究[D]. 唐蓉.武汉大学 2011
硕士论文
[1]我国地方政府财政供养人口规模变动及影响因素研究[D]. 贺爽.清华大学 2014
[2]云南省事业编制规模变化的影响因素研究[D]. 董晋进.云南大学 2011
[3]论我国县级地方政府机构编制调整[D]. 刘洋.苏州大学 2008
本文编号：3358492
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：82 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
“十二五”期间地区GDP、财政收支和财政供养人员年增长情况
从编制类型角度看，行政编制与事业编制人员的趋势变化最小，具体??图３－３所示。在‘五”期间，行政编制人员从３４１９人增加至４１５０人，共??增加７３１人。：事业编制人员从１２７５１人增长至１３１３０人，共计增加３７９人。这??情况是实践做法的反映，囡为行政、事业编制管理有行政权限的刚性约束，编??内人员规模的趋势变化处于严格控制之下。其中，编外人员的扩张速度较快。??２０１１－２０１５年间，编外人员从１１５４３人增长至１５１３３人，共计增加３５９０人，??加的数量远远大于行政编制人员与事业编制人员增加的数量，因此针对编外人??有必要进一步分析。??１６０００?—??｜ｌ棚０?－?１２７５１?１２６９５??????１４０２７?＾??１２０００?，，⑷?１２６６２??１００００?■?Ｌ１１?－?１２５７８?１２９１３?１３１３０??
２０１１?年?２０１２?年?２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年??■■街镇?４９４６?５３４５?５５９９?５８１４?６５５７??区直单位?２２７６７?２３６０２?２４０４０?２５１８５?２５８５６??图３－?２?“十二五”期间区直单位与街镇财政供养人员基本情况??第四，从编制类型角度看，行政编制与事业编制人员的趋势变化最小，具体??图３－３所示。在‘五”期间，行政编制人员从３４１９人增加至４１５０人，共??加７３１人。：事业编制人员从１２７５１人增长至１３１３０人，共计增加３７９人。这??况是实践做法的反映，囡为行政、事业编制管理有行政权限的刚性约束，编??内人员规模的趋势变化处于严格控制之下。其中，编外人员的扩张速度较快。??２０１１－２０１５年间，编外人员从１１５４３人增长至１５１３３人，共计增加３５９０人，??的数量远远大于行政编制人员与事业编制人员增加的数量，因此针对编外人??必要进一步分析。??
【参考文献】：
期刊论文
[1]财政供养人员的范围及制度逻辑[J]. 应松年,潘波. 中共中央党校学报. 2016(06)
[2]公共治理与政府的“隐性规模”——基于中美两国差异的比较分析[J]. 吕芳,程名. 上海行政学院学报. 2016(06)
[3]加强机构编制监督检查工作的实践与思考[J]. 王启宁,魏光然,王业盟. 机构与行政. 2016(05)
[4]基于一元线性回归模型人力资源需求预测的探索与应用[J]. 陈嫦红,李丹,邹仁纯. 人力资源管理. 2016(01)
[5]中国地方政府的“影子雇员”与“同心圆”结构——基于街道办事处的实证分析[J]. 吕芳. 管理世界. 2015(10)
[6]财政供养人员规模适度性研究——以河北省为例[J]. 刘亮. 地方财政研究. 2015(06)
[7]河北省县域财政供养人口规模控制问题研究[J]. 胡德仁. 经济研究参考. 2015(15)
[8]县级政府机构编制及人员规模影响因素调查——以A省为例[J]. 宋本江,张其贵. 湖南行政学院学报. 2015(01)
[9]编制管理与组织人事及财政管理配合制约机制研究[J]. 辛方坤,孙荣. 中国行政管理. 2014(08)
[10]基于职能强度指数的区域财政供养效率探析——以浙江省为例[J]. 沈国琪,陈万明. 华东经济管理. 2014(06)
博士论文
[1]县级政府能力及其评价体系研究[D]. 宋洁.南开大学 2013
[2]行政生态学视域下地方政府规模适度研究[D]. 唐蓉.武汉大学 2011
硕士论文
[1]我国地方政府财政供养人口规模变动及影响因素研究[D]. 贺爽.清华大学 2014
[2]云南省事业编制规模变化的影响因素研究[D]. 董晋进.云南大学 2011
[3]论我国县级地方政府机构编制调整[D]. 刘洋.苏州大学 2008
本文编号：3358492
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/renliziyuanguanlilunwen/3358492.html
