公立小学教师退出机制研究——基于四川省西昌市公立小学现状分析

发布时间：2024-06-30 21:20

　　公立小学教师退出机制是指政府或学校辞退公立小学在职在编教师的原则、制度及其运行方式。公立小学教师退出机制作为教师人力资源管理的重要组成部分,对优化公立小学教师队伍发挥举足轻重的作用。因此,构建与完善公立小学教师退出机制,不仅能严格规范教师退出程序,保障退出教师的合法利益,而且还能有效避免公立小学教师队伍中的“劣币驱良币”现象。自近代以来,公立小学教师退出问题就受到关注,晚清学部颁布的《检定小学教员章程》以及民国政府颁布的《小学校令》都明确要求公立小学教师实行优胜劣汰;民国后期,虽然公立小学教师退出制度并没有太大改善,但《小学规程》等相关文件却详细规定了公立小学教师退出的标准和程序,使得小学教师的退出有据可循;建国以来至改革开放前期,国家施行教师任命制,公立小学教师队伍相对稳定,但出口不畅;改革开放后,教师聘任制得以确立,以往教师任命制造成的静态局面也随之被打破,教师队伍开始“动”起来,教师优化配置有了良好的制度基础。当前,公立小学教师退出机制尚处在探索阶段,在其构建与完善过程中存在不可避免的问题。本研究基于四川省西昌市公立小学教师退出机制调查发现:第一,目前公立小学教师退出机制在实际探...

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【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
导论
    一、问题的提出
        （一）研究背景
        （二）研究价值
        （三）核心概念界定
    二、文献综述
        （一）国内外的相关研究
        （二）已有研究述评
    三、研究内容、思路及方法
        （一）研究内容
        （二）研究思路
        （三）研究方法
第一章 公立小学教师退出机制研究的相关理论基础
    一、人力资本产权理论及其特征
        （一）人力资本的涵义
        （二）人力资本产权的涵义
        （三）人力资本产权的特征
    二、公立小学教师人力资本产权的特征
        （一）个人占有的天然性
        （二）个人价值的增值性
        （三）产权残缺时的自贬性
        （四）价值收益的外部性和长期性
        （五）价值定价的不确定性
第二章 公立小学教师退出机制的历史梳证
    一、民国前期公立小学教师的退出
    二、民国后期公立小学教师的退出
    三、建国后至改革开放前公立小学教师的退出
    四、改革开放后公立小学教师的退出
第三章 公立小学教师退出的现状及问题
    一、公立小学教师退出机制的管理主体分散
    二、公立小学教师退出渠道狭窄
    三、公立小学教师退出程序缺失
    四、公立小学教师退出考核标准单一
    五、公立小学教师退出后的保障体系不完善
第四章 公立小学教师退出机制问题的原因分析
    一、公立小学教师任命制变迁中存在路径依赖，束缚教师退出机制地开展
    二、公立小学教师管理制度不健全，抑制教师退出机制地开展
    三、公立小学教师考核机制不科学，阻碍教师退出机制地开展
    四、公立小学教师社会保障机制不健全，影响教师退出机制地开展
第五章 完善公立小学教师退出机制的相关路径
    一、明确公立小学教师退出机制的管理主体
        （一）以学校管理为主，引导公立小学教师退出
        （二）以教育行政部门为辅，完善公立小学教师退出
    二、拓宽公立小学教师退出渠道
        （一）构建合理的教师流动机制
        （二）实行教师弹性退出策略和退出补偿制度
    三、规范公立小学教师退出程序，完善退出监督体系
        （一）规范公立小学教师退出程序
        （二）完善公立小学教师退出的监督体系
    四、构建多元化的公立小学教师退出标准
        （一）建立合理、细化的考核指标
        （二）紧密结合考核结果与退出机制
    五、建立健全公立小学退出教师社会保障制度和解聘制度
        （一）构建退出教师社会保障制度
        （二）健全教师解聘制度
结语
参考文献
附录一
附录二
致谢



本文编号：3999087