浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合

  本文关键词：浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合，由笔耕文化传播整理发布。

浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合

第 19 卷　第 4 期2010 年 2

月电力技术

Electric Power TechnologyVol.19 No.4Feb.2010

浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合

冯　斌1，余里程2，邢国杰2

（1　广东电网公司深圳供电局，广东　深圳　518001；2　深圳市康拓普信息技术有限公司，广东　深圳　518034）

1　引言

1.1　电力企业安全管理现状分析

安全管理是一个非常古老的话题，自古人类就有了对危机的恐慌和对安全的渴求。电力行业是一个高危险性行业，据有关资料统计，电力工程安全危险程度在高危行业中列第八位。安全与风险是两个对立面，风险程度的高低直接关系到安全工作的“可控、在控、能控”。

目前电力企业安全管理现状存在如下问题：(1) 安全管理没有细化

在每一个工作现场，管理人员都要关注施工人员安全帽戴的是否正确、绝缘鞋是否派上用场，工器具用前是否检查、工作票是否完备、工作监护是否到位、工作人员的情绪是否稳定等等；在每一个操作细节上，我们要关注每一颗螺丝是否拧紧，每一个接头是否焊牢，每一个危险点是否交代清楚，每一次登杆是否冲击试验等等。电力企业安全管理对于以上内容没有做到细致管理。只有通过细化的安全管理，我们才能彻底扫除“习惯性违章”，才能实现“任何违章都是可以制止的，任何风险都是可以控制的，任何事故都是可以避免的”。

(2) 没有脱离“运动式”、“救火式”的安全生产管理模式

安全生产监督管理部门人数有限，不能对企业的方方面面都检查到位，这种检查也只是有侧重的、有目的，代替不了企业自身主动的安全生产管理。企业安全生产工作缺乏毫无推动作用、触动作用。旧的

管理模式中，安全生产管理主要是安全生产监督管理部门的事情，业务部门不能正确树立安全生产责任主体意识，对开展安全生产工作缺乏积极性、主动性，有一种依赖思想。安全生产工作多是停留在会议上。即便是业务部门自己发现了事故隐患也是心存侥幸，不愿投入精力去整改落实。这样，安全生产监督管理部门发现一点，业务部门不一定就能整改一点；发现不了，业务部门就不会主动改正。这样，安全生产管理就成了“运动式”、“救火式”的管理模式。

(3) 安全规章制度可执行性不强

电力系统看似很多安全规章制度，具体执行起来又没有可操作的安全规章制度。安全规章制度的制定要考虑到可执行性。很多安全管理制度只是规定了操作不当会有什么后果，或者只规定了员工准备及离开现场时的注意事项，没有针对操作过程中的每一个步骤进行指导，，因此可执行性不强，安全指导意义不大。安全管理制度需要有人去执行，因此安全制定规章制度之前要充分考虑“管什么、怎么管”的问题。只有明确了管理范围、管理内容、管理流程节点及管理要求，推行的安全规章制度才会有实用性。

(4) 重视结果管理，忽视过程管理

安全管理人员结构不合理，素质有待提高，安全风险意识不强，对风险管理的流程和规范知识知之甚少，“只要现场不出事，安全工作就做到了位”的被动安全管理思想根深蒂固。只重视结果，却忽略了过程管理。众多事故正是由于这种错误思想的存在才发生的。

根据以上现状分析可以得出，现行的电力企业安

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